Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχουν επιτύχει μια προσωρινή συμφωνία για την ενίσχυση της διαχείρισης και της χρηματοδότησης του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA). Οι νέοι κανόνες θα δημιουργήσουν ένα αυτόνομο νομικό πλαίσιο για να βοηθήσουν τον ECHA να διαχειρίζεται αποτελεσματικά τον αυξανόμενο αριθμό καθηκόντων του.
Από την ίδρυσή της το 2007, η ECHA και οι επιστημονικές της επιτροπές έχουν διαδραματίσει κεντρικό ρόλο στην εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ για την καταχώριση, αξιολόγηση, έγκριση και περιορισμό των χημικών ουσιών (REACH), παρέχοντας τεχνικές και επιστημονικές αξιολογήσεις και γνωμοδοτήσεις. Οι ευθύνες της ECHA έχουν επεκταθεί για να περιλαμβάνουν την ασφάλεια των προϊόντων και την περιβαλλοντική πολιτική, συμπεριλαμβανομένων των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων για τον περιορισμό των μικροπλαστικών και των PFAS.
“Μια ισχυρή και καλά χρηματοδοτούμενη Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Χημικών Προϊόντων είναι ζωτικής σημασίας για την προστασία του μέλλοντός μας. Αυτή η συμφωνία παρέχει τους πόρους και την ανεξαρτησία που χρειάζεται ο οργανισμός για να αξιολογεί και να διαχειρίζεται αποτελεσματικά τους χημικούς κινδύνους, συμπεριλαμβανομένων των αναδυόμενων ουσιών όπως οι PFAS. Υποστηρίζει μια πολιτική χημικών, όπου διασφαλίζουμε ότι το σύστημα παραμένει σαφές, λειτουργικό και προβλέψιμο για τη βιομηχανία και διατηρείται υψηλό επίπεδο προστασίας για τους ανθρώπους και το περιβάλλον.”
– Μαρία Παναγιώτου, Υπουργός Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος της Δημοκρατίας της Κύπρου
Ενοποιώντας την επεκταμένη εντολή της ECHA
Οι συννομοθέτες συμφώνησαν να ενοποιήσουν τις διευρυμένες αρμοδιότητες και ευθύνες του ECHA υπό έναν ενιαίο κανονισμό, αποσυνδέοντας τον οργανισμό από τον κανονισμό REACH που τον είχε αρχικά ιδρύσει. Αυτό το ενιαίο και αυτόνομο πλαίσιο θα παρέχει μια σαφή νομική βάση για τις λειτουργίες του ECHA και θα διευκολύνει την αποτελεσματική του διακυβέρνηση. Οι νέοι κανόνες περιγράφουν τις συγκεκριμένες αρμοδιότητες που ανατίθενται στον ECHA βάσει διαφορετικών νόμων της ΕΕ.
Η συμφωνία επιτρέπει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή στα κράτη μέλη να ζητούν επιστημονικές γνώμες από τον ECHA, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή.
Ενίσχυση της δομής της ECHA
Η δομή της ECHA θα προσαρμοστεί για να διαχειρίζεται αποτελεσματικά το τρέχον και μελλοντικό φόρτο εργασίας της, διασφαλίζοντας ότι διαθέτει τους απαραίτητους πόρους. Για να διατηρηθούν τα υψηλότερα πρότυπα επιστημονικής και τεχνικής εξειδίκευσης εντός της ΕΕ, η συμφωνία προβλέπει την απαραίτητη ομάδα εμπειρογνωμόνων να διορίζεται από τα κράτη μέλη και να διορίζεται στις επιτροπές αξιολόγησης κινδύνων και κοινωνικοοικονομικής ανάλυσης.
Απλοποιημένος προϋπολογισμός και ταμείο αποθεματικού
Με την ενοποίηση των προϋπολογισμών (από τρεις σε έναν ενιαίο και αυτόνομο), ο ECHA θα έχει μεγαλύτερη ευελιξία να κατανεμηθεί ανεξάρτητα τους πόρους για να προσαρμόζεται αποτελεσματικά στις μεταβαλλόμενες φορτίσεις εργασίας.
Αναγνωρίζοντας τις προκλήσεις στην ακριβή πρόβλεψη των εσόδων από τέλη και χρεώσεις, η συμφωνία ιδρύει ένα αποθεματικό ταμείο που περιορίζεται στο 10% των τελών και χρεώσεων της ECHA προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι διακυμάνσεις στα έσοδα από τέλη και η επίδρασή τους στις λειτουργίες της ECHA. Η Επιτροπή μπορεί να αυξήσει ή να μειώσει αυτό το ποσοστό από 1% έως 20%, για να αντικατοπτρίζει καλύτερα τις πραγματικές χρηματοοικονομικές ανάγκες του ECHA.
Διασφάλιση της Αξιοπιστίας
Οι συννομοθέτες αναγνώρισαν ότι η εμπιστοσύνη προς τον ECHA, καθώς και προς τις γνώμες και τις συμβουλές του, είναι ζωτικής σημασίας. Για τον λόγο αυτό, θέσπισαν σαφείς κανόνες για την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων για το προσωπικό και τους εμπειρογνώμονές του, συμπεριλαμβανομένων των μελών των εσωτερικών του οργάνων, προκειμένου να διασφαλιστούν η ανεξαρτησία και η αξιοπιστία του.
Επόμενα Βήματα
Η προσωρινή συμφωνία θα υποβληθεί πλέον στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο προς επίσημη έγκριση. Μετά την έγκρισή του, ο νέος κανονισμός θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και θα τεθεί σε ισχύ 20 ημέρες μετά τη δημοσίευσή του.
Ιστορικό
Ο ECHA διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην εφαρμογή του REACH και άλλων βασικών νομοθετημάτων που σχετίζονται με τις χημικές ουσίες, παρέχοντας ανεξάρτητες επιστημονικές συμβουλές και συμβάλλοντας στην προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, ενώ παράλληλα προωθεί την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα. Ο ECHA διαχειρίζεται τη μεγαλύτερη βάση δεδομένων για χημικές ουσίες στην ΕΕ, η οποία περιέχει πληροφορίες για σχεδόν 500.000 χημικές ουσίες, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων καταχώρισης στο πλαίσιο του REACH για περισσότερες από 25.000 ουσίες.
Οι ενοποιημένοι κανόνες, γνωστοί και ως βασικός κανονισμός του ECHA, προτάθηκαν από την Επιτροπή στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης της για τη χημική βιομηχανία.
Πηγή άρθρου: www.consilium.europa.eu
