Δέσμη παραβάσεων Ιουλίου: κυριότερες αποφάσεις

Η Επιτροπή, στην τακτική της δέσμη αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης, κινεί νομική διαδικασία κατά των κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει του δικαίου της ΕΕ. Οι εν λόγω αποφάσεις αποβλέπουν στην εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Επισκόπηση ανά τομέα πολιτικής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην τακτική της δέσμη αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης, κινεί νομική διαδικασία κατά των κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει του δικαίου της ΕΕ. Οι εν λόγω αποφάσεις, που καλύπτουν διάφορους κλάδους και διάφορους τομείς πολιτικής της ΕΕ, αποβλέπουν στην εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Οι κυριότερες αποφάσεις που ελήφθησαν από την Επιτροπή παρατίθενται κατωτέρω ταξινομημένες ανά τομέα πολιτικής. Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε να περατώσει 72 υποθέσεις, στις οποίες οι εκκρεμότητες με τα οικεία κράτη μέλη διευθετήθηκαν χωρίς να χρειαστεί η Επιτροπή να κινήσει περαιτέρω διαδικασίες.

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία επί παραβάσει, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου «Συχνές ερωτήσεις». Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με το ιστορικό μιας υπόθεσης, μπορείτε να συμβουλευθείτε το μητρώο αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης.

 

1. Περιβάλλον

(Για περισσότερες πληροφορίες: Adalbert Jahnz — Tηλ.: +32 229 53156, Maëlys Dreux — Tηλ.: +32 229 54673)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί τις ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ, την ΑΥΣΤΡΙΑ και τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ να συμμορφωθούν με την οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικών επιστολών στις Κάτω Χώρες [INFR(2022)2161], στην Αυστρία [INFR(2024)2162] και στη Σλοβενία [INFR(2024)2170] λόγω μη συμμόρφωσης με την οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα (οδηγία 2000/60/ΕΚ). Η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν πρόγραμμα μέτρων για κάθε περιοχή λεκάνης απορροής ποταμού ώστε να διασφαλιστεί η καλή κατάσταση των ευρωπαϊκών υδατικών συστημάτων, όπως είναι οι ποταμοί και οι λίμνες. Τα μέτρα αυτά πρέπει να περιλαμβάνονται στα σχέδια διαχείρισης λεκάνης απορροής ποταμού τα οποία πρέπει να καταρτίζονται και να υποβάλλονται στην Επιτροπή ανά εξαετία. Κάθε πρόγραμμα μέτρων πρέπει να περιλαμβάνει βασικά μέτρα για τον έλεγχο διαφόρων τύπων υδροληψίας, κατακράτησης, απόρριψης από σημειακές πηγές, διάχυτων πηγών ικανών να προκαλέσουν ρύπανση, καθώς και τυχόν άλλων σημαντικών δυσμενών επιπτώσεων στην ποιότητα των υδάτων. Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να επανεξετάζουν και να επικαιροποιούν περιοδικά τους εν λόγω ελέγχους, συμπεριλαμβανομένων τυχόν αδειών για τα ύδατα που χορηγούνται για τους σκοπούς αυτούς. Η βιώσιμη διαχείριση των υδάτων αποτελεί βασικό στοιχείο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας. Στις Κάτω Χώρες, οι άδειες υδροληψίας ή απορρίψεων σε ύδατα μπορούν να χορηγούνται για απεριόριστο χρονικό διάστημα και δεν απαιτείται περιοδική επανεξέταση. Επιπλέον, όταν οι άδειες χορηγούνται βάσει γενικών κανόνων, επίσης δεν απαιτείται περιοδική επανεξέταση. Στην Αυστρία, διενεργείται αξιολόγηση πριν από την παράταση ή την έκδοση νέας άδειας, η οποία μπορεί να αντιστοιχεί σε περίοδο 25 ετών για αντλήσεις για άρδευση και έως 90 ετών για άλλους σκοπούς. Η περίοδος αυτή είναι υπερβολικά μεγάλη προκειμένου να επιτευχθεί ο σκοπός της περιοδικής επανεξέτασης και, ως εκ τούτου, δεν επιτυγχάνονται οι στόχοι της οδηγίας. Στη Σλοβενία, η εθνική νομοθεσία δεν προβλέπει σαφείς κανόνες για την περιοδική επανεξέταση των αδειών ή των παραχωρήσεων για την άντληση υδάτων· των προηγούμενων αδειών για απορρίψεις από σημειακές πηγές· και των γενικά εφαρμοστέων κανόνων για τις διάχυτες απορρίψεις. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στις Κάτω Χώρες, στην Αυστρία και στη Σλοβενία, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθούν και να άρουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν δεν λάβει ικανοποιητικές απαντήσεις, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες.

Η Επιτροπή καλεί τις ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ να προστατεύσουν καλύτερα το πτηνό λειμώνων, το οχθοτούρλι

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στις Κάτω Χώρες [INFR(2024)4014], λόγω μη επαρκούς εφαρμογής των μέτρων που απαιτούνται για την προστασία του ορθοτουρλιού σύμφωνα με την οδηγία για τα πτηνά (οδηγία 2009/147/ΕΚ). Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και η στρατηγική για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 επισημαίνουν ότι έχει καθοριστική σημασία για την ΕΕ να ανακοπεί η απώλεια βιοποικιλότητας μέσω της προστασίας και της αποκατάστασής της. Η οδηγία για τα πτηνά είναι καίριας σημασίας για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και προστατεύει τα 500 είδη άγριων πτηνών που απαντούν στη φύση στην ΕΕ και τους οικοτόπους τους. Στις Κάτω Χώρες, πολλά είδη πτηνών που ζουν σε γεωργικές εκτάσεις παρουσιάζουν σταθερή μείωση εδώ και δεκαετίες, κυρίως λόγω της απώλειας οικοτόπων και άλλων απειλών, όπως οι ενοχλήσεις κατά τη διάρκεια της αναπαραγωγικής περιόδου. Ειδικότερα, τα εθελοντικά συστήματα, συμπεριλαμβανομένων των επιδοτήσεων, δεν μπόρεσαν να αντιμετωπίσουν τη συνεχή μείωση του ορθοτουρλιού —ενός εμβληματικού πτηνού των γεωργικών εκτάσεων. Οι αρχές υποχρεούνται να λάβουν αποτελεσματικότερα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης, για παράδειγμα, της ταξινόμησης και της διαχείρισης των περιοχών όπου το πτηνό αναπαράγεται σε μεγάλους αριθμούς. Τα μέτρα αυτά θα ωφελήσουν επίσης και άλλα είδη πτηνών που ζουν σε γεωργικές εκτάσεις, όπως η καλημάνα και ο στρειδοφάγος, των οποίων ο πληθυσμός μειώνεται επίσης. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στις Κάτω Χώρες, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθούν και να άρουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ να εξασφαλίσει ευρεία πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Σλοβενία [INFR(2024)2051], λόγω μη πλήρους εφαρμογής των απαιτήσεων της σύμβασης για την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα (σύμβαση του Aarhus). Το εθνικό δίκαιο πρέπει να είναι σαφές και ακριβές όσον αφορά τη δυνατότητα προσβολής περιβαλλοντικών πράξεων ενώπιον των δικαστηρίων. Η Επιτροπή έχει δεσμευτεί να προωθεί την περιβαλλοντική νομοθεσία και να διασφαλίζει ότι θα γίνεται ευρέως κατανοητή, θα τηρείται και θα επιβάλλεται. Για τον σκοπό αυτόν, ένα πολύ σημαντικό στοιχείο είναι να διασφαλιστεί ότι οι πολίτες και η κοινωνία των πολιτών μπορούν να ζητήσουν από τα εθνικά δικαστήρια να επαληθεύσουν τη συμμόρφωση προς τις κείμενες διατάξεις. Η Σλοβενία δεν διασφαλίζει, στην εθνική της νομοθεσία, το δικαίωμα άσκησης προσφυγής ενώπιον δικαστηρίου κατά αποφάσεων ή παραλείψεων των εθνικών αρχών στους ακόλουθους τομείς περιβαλλοντικής πολιτικής: προστασία της φύσης, ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα, διαχείριση των αποβλήτων και διαχείριση των υδάτων. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Σλοβενία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΙΤΑΛΙΑ να μεταφέρει ορθά την οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ιταλία [INFR(2024)2097], λόγω μη ορθής μεταφοράς στο οικείο εθνικό δίκαιο της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα [οδηγία 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία (ΕΕ) 2018/851]. Η οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα είναι η νομοθεσία-πλαίσιο της ΕΕ που αποσκοπεί στην πρόληψη ή μείωση της παραγωγής αποβλήτων, στον περιορισμό των συνολικών επιπτώσεων της χρήσης των πόρων και στη βελτίωση της αποδοτικότητας αυτής της χρήσης, στοιχεία καθοριστικά για τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία και για τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης ανταγωνιστικότητας της Ένωσης. Η τροποποιημένη οδηγία καθορίζει δεσμευτικούς στόχους για την ανακύκλωση και την προετοιμασία των αστικών αποβλήτων για επαναχρησιμοποίηση. Επιπλέον, απαιτεί από τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τα οικεία συστήματα διαχείρισης αποβλήτων και την αποδοτικότητα της χρήσης των πόρων. Η προθεσμία για τη μεταφορά της τροποποιημένης οδηγίας από τα κράτη μέλη στο οικείο εθνικό δίκαιο έληξε στις 5 Ιουλίου 2020. Η Επιτροπή έχει ήδη κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά άλλων δέκα κρατών μελών (Βουλγαρία, Τσεχία, Εσθονία, Γαλλία, Κύπρος, Κάτω Χώρες, Αυστρία, Πολωνία, Πορτογαλία και Ρουμανία). Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η Ιταλία δεν έχει μεταφέρει ορθά αρκετές διατάξεις της τροποποιημένης οδηγίας, μεταξύ άλλων σχετικά με τη διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού, τη διασφάλιση υψηλής ποιότητας ανακύκλωσης, τη χωριστή συλλογή επικίνδυνων αποβλήτων και την εφαρμογή ηλεκτρονικού συστήματος ιχνηλασιμότητας. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ιταλία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί όλα τα κράτη μέλη να επιτύχουν τους στόχους συλλογής και ανακύκλωσης αποβλήτων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπής αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στο Βέλγιο [INFR(2024)2121], τη Βουλγαρία [NFR(2024)2128], την Τσεχία [INFR(2024)2137], τη Δανία [INFR(2024)2138], τη Γερμανία [INFR(2024)2122], την Εσθονία [INFR(2024)2123], την Ιρλανδία [INFR(2024)2130], την Ελλάδα [INFR(2024)2132], την Ισπανία [INFR(2024)2147], τη Γαλλία [INFR(2024)2141], την Κροατία [INFR(2024)2133], την Ιταλία [INFR(2024)2142], την Κύπρο [INFR(2024)2131], τη Λετονία [INFR(2024)2144], τη Λιθουανία [INFR(2024)2143], το Λουξεμβούργο [INFR(2024)2124], την Ουγγαρία [INFR(2024)2134], τη Μάλτα [INFR(2024)2135], τις Κάτω Χώρες [INFR(2024)2125], την Αυστρία [INFR(2024)2120], την Πολωνία [INFR(2024)2126], την Πορτογαλία [INFR(2024)2145], τη Ρουμανία [INFR(2024)2136], τη Σλοβενία [INFR(2024)2127], τη Σλοβακία [INFR(2024)2129], τη Φινλανδία [INFR(2024)2140] και τη Σουηδία [INFR(2024)2146] λόγω μη τήρησης των στόχων συλλογής και ανακύκλωσης αποβλήτων. Με βάση τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία που υπέβαλαν τα κράτη μέλη, στο σύνολό τους δεν πέτυχαν αρκετούς στόχους συλλογής και ανακύκλωσης αποβλήτων που προβλέπονται στην ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ για τα απόβλητα. Η οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα [οδηγία 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία (ΕΕ) 2018/851] θέτει νομικά δεσμευτικούς στόχους όσον αφορά την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση των αστικών αποβλήτων. Η Βουλγαρία, η Τσεχία, η Δανία, η Ισπανία, η Γαλλία, η Κροατία, η Ιταλία, η Κύπρος, η Λετονία, η Λιθουανία, η Ουγγαρία, η Μάλτα, η Πολωνία, η Πορτογαλία, η Ρουμανία, η Σλοβακία, η Φινλανδία και η Σουηδία δεν κατάφεραν να επιτύχουν τον στόχο του 50 % για το 2020 όσον αφορά την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση των αστικών αποβλήτων (όπως χαρτί, μέταλλο, πλαστικό και γυαλί). Παράλληλα, η οδηγία για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας [οδηγία 94/62/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία (ΕΕ) 2018/852] εφαρμόζεται σε όλες τις συσκευασίες που διανέμονται στην ευρωπαϊκή αγορά και σε όλα τα απορρίμματα συσκευασίας που προκύπτουν, ανεξάρτητα από τον τόπο χρήσης τους. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2008 απαιτούσε να ανακυκλώνεται ποσοστό μεταξύ 55 % και 80 % του συνόλου των απορριμμάτων συσκευασίας. Οι καθορισμένοι στόχοι ανακύκλωσης για διάφορα υλικά περιλαμβάνουν ποσοστό 60 % για το γυαλί, 60 % για το χαρτί και το χαρτόνι, 50 % για τα μέταλλα, 22,5 % για τα πλαστικά και 15 % για το ξύλο, ωστόσο πολλοί από τους στόχους αυτούς δεν επιτεύχθηκαν. Επιπλέον, η οδηγία σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) [οδηγία 2012/19/ΕΕ όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία (ΕΕ) 2024/884] απαιτεί τη χωριστή συλλογή και την ενδεδειγμένη επεξεργασία των ΑΗΗΕ και θέτει στόχους για τη συλλογή, την ανάκτηση και την ανακύκλωσή τους. Το ελάχιστο ποσοστό συλλογής που πρέπει να επιτυγχάνεται σε ετήσια βάση από τα κράτη μέλη είναι το 65 % του μέσου βάρους του ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού που διατέθηκε στην αγορά του οικείου κράτος μέλους την προηγούμενη τριετία, ή εναλλακτικά το 85 % των ΑΗΗΕ που παράγονται στην επικράτεια κάθε κράτους μέλους. Τα περισσότερα κράτη μέλη δεν κατάφεραν να συλλέξουν επαρκή ΑΗΗΕ χωριστά και, ως εκ τούτου, δεν πέτυχαν τον ενωσιακό στόχο συλλογής. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τους ως προς την εφαρμογή, προκειμένου να εκπληρώσουν τις προαναφερθείσες υποχρεώσεις. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να βασιστούν στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις που προσδιορίζονται στην έκθεση έγκαιρης προειδοποίησης του 2023 για τα απόβλητα. Αυτό θα βοηθήσει επίσης τα κράτη μέλη να επιτύχουν τους επικείμενους στόχους του 2025, του 2030 και του 2035, οι οποίοι καθορίστηκαν με τις πρόσφατες τροποποιήσεις της νομοθεσίας της ΕΕ για τα απόβλητα. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή σε καθένα από τα 27 κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθούν και να άρουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητικές απαντήσεις, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες.

Προειδοποιητική επιστολή βάσει του άρθρου 260 της ΣΛΕΕ

Η Επιτροπή καλεί την ΟΥΓΓΑΡΙΑ να συμμορφωθεί με τα πρότυπα για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή βάσει του άρθρου 260 της ΣΛΕΕ στην Ουγγαρία [INFR(2008)2193] λόγω της μη συμμόρφωσής της με την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 3ης Φεβρουαρίου 2021 (C-637/18). Στην εν λόγω απόφαση το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι η Ουγγαρία δεν συμμορφώνεται με την οδηγία για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα (οδηγία 2008/50/ΕΚ). Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, με τη φιλοδοξία της για μηδενική ρύπανση, ζητεί την πλήρη εφαρμογή των προτύπων για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα με σκοπό την αποτελεσματική προστασία της ανθρώπινης υγείας και τη διαφύλαξη του φυσικού περιβάλλοντος. Η οδηγία για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα υποχρεώνει τα κράτη μέλη να διατηρούν τις συγκεντρώσεις συγκεκριμένων ρύπων στον αέρα με σημαντικές επιπτώσεις στην υγεία, όπως τα αιωρούμενα σωματίδια ΑΣ10, κάτω από ορισμένες οριακές τιμές. Σε περίπτωση υπέρβασης αυτών των οριακών τιμών, τα κράτη μέλη πρέπει να λάβουν μέτρα ώστε οι περίοδοι υπέρβασης να είναι όσο το δυνατόν συντομότερες. Τον Φεβρουάριο του 2021 το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι η Ουγγαρία υπερέβαινε συστηματικά και σταθερά την ημερήσια οριακή τιμή για τα ΑΣ10 σε τρεις ζώνες ποιότητας του αέρα από το 2005 και ότι δεν έλαβε τα κατάλληλα μέτρα ώστε να διασφαλίσει ότι η περίοδος των υπερβάσεων θα ήταν όσο το δυνατόν συντομότερη. Μετά την έκδοση της απόφασης, η Ουγγαρία έχει σημειώσει κάποια πρόοδο όσον αφορά την αντιμετώπιση των αιτιάσεων και μόνο μία ζώνη, η κοιλάδα Sajó, παρέμενε μη συμμορφούμενη το 2022. Ωστόσο, στη ζώνη αυτή, η συμμόρφωση αναμένεται να επιτευχθεί μόλις το 2025 το νωρίτερο, γεγονός που δεν αντιμετωπίζει τη σοβαρότητα του ζητήματος, όπως επισημαίνεται στην απόφαση. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, αν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την Ουγγαρία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να του ζητήσει να επιβάλει οικονομικές κυρώσεις.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί τη ΣΛΟΒΑΚΙΑ να διασφαλίσει την ορθή συλλογή και επεξεργασία των αστικών λυμάτων

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Σλοβακία [INFR(2021)2147], επειδή δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της οδηγίας της ΕΕ για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου). Η οδηγία αποσκοπεί στην προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, απαιτώντας τη συλλογή και την επεξεργασία των αστικών λυμάτων πριν από την απόρριψή τους στο περιβάλλον. Οι πόλεις και οι κωμοπόλεις υποχρεούνται να δημιουργήσουν τις απαραίτητες υποδομές για τη συλλογή και την επεξεργασία των αστικών λυμάτων τους. Τα ασύλλεκτα ή ανεπεξέργαστα λύματα μπορούν να αποτελέσουν κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία και να ρυπάνουν τις λίμνες, τα ποτάμια, το έδαφος, καθώς και τα παράκτια και τα υπόγεια ύδατα. Στη Σλοβακία έξι οικισμοί δεν παρείχαν αποχετευτικό δίκτυο ούτε διασφάλιζαν την κατάλληλη επεξεργασία των αστικών λυμάτων που διοχετεύονται σε αποχετευτικά δίκτυα. Οι εν λόγω οικισμοί όφειλαν να είχαν συμμορφωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Σλοβακία τον Δεκέμβριο του 2021. Οι σλοβακικές αρχές ανταποκρίθηκαν στις ανησυχίες που διατυπώθηκαν και μείωσαν τον αριθμό των μη συμμορφούμενων οικισμών από 19 σε έξι. Ωστόσο, όλες οι ανησυχίες δεν έχουν αντιμετωπιστεί πλήρως. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Σλοβακία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την ΑΥΣΤΡΙΑ να μεταφέρει ορθά στο εθνικό δίκαιο την ενωσιακή νομοθεσία για τις μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Αυστρία [INFR(2021)2088], επειδή δεν μετέφερε ορθά στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία για τον περιορισμό των εκπομπών ορισμένων ρύπων στην ατμόσφαιρα από μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης [οδηγία (ΕΕ) 2015/2193]. Η εν λόγω οδηγία αποσκοπεί στη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης με τον καθορισμό οριακών τιμών εκπομπών για τις εκπομπές ρύπων από μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης. Οι μονάδες αυτές χρησιμοποιούνται σε ευρύ φάσμα εφαρμογών, όπως στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, στην παροχή θέρμανσης και ψύξης για οικιακή χρήση και στην παροχή θερμότητας ή ατμού για βιομηχανικές διεργασίες. Αποτελούν σημαντική πηγή ατμοσφαιρικής ρύπανσης με διοξείδιο του θείου, οξείδιο του αζώτου και σκόνη. Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, και ιδίως το σχέδιο δράσης για μηδενική ρύπανση, δίνει έμφαση στη μείωση της ρύπανσης του ατμοσφαιρικού αέρα, του νερού και του εδάφους, η οποία συγκαταλέγεται στους βασικούς παράγοντες που επηρεάζουν δυσμενώς την ανθρώπινη υγεία. Η τήρηση των οριακών τιμών εκπομπών και των προτύπων ποιότητας του αέρα που ορίζονται στη νομοθεσία της ΕΕ είναι καθοριστικής σημασίας για την αποτελεσματική προστασία της ανθρώπινης υγείας και τη διαφύλαξη του φυσικού περιβάλλοντος. Η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Αυστρία τον Σεπτέμβριο του 2021. Έκτοτε, η Αυστρία έχει λάβει μέτρα για τη βελτίωση της μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Ωστόσο, παρά την πρόοδο που έχει επιτευχθεί, ορισμένοι περιφερειακοί κανονισμοί εξακολουθούν να μην είναι πλήρως συμβατοί με την οδηγία. Οι εναπομένουσες αιτιάσεις αφορούν ιδίως τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο του ορισμού του «φορέα εκμετάλλευσης» της οδηγίας, της απαίτησης να μη λειτουργεί καμία νέα μεσαίου μεγέθους μονάδα καύσης χωρίς άδεια ή χωρίς να έχει καταχωριστεί, καθώς και της απαίτησης αναστολής της λειτουργίας των μονάδων εάν η μη συμμόρφωσή τους προκαλεί σημαντική υποβάθμιση της ποιότητας του αέρα σε τοπικό επίπεδο. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Αυστρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να βελτιώσει την επεξεργασία των αποβλήτων της

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Ρουμανία [INFR(2020)2355], λόγω μη ορθής εφαρμογής της οδηγίας περί υγειονομικής ταφής αποβλήτων (οδηγία 1999/31/ΕΚ) και της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα [οδηγία 2008/98/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία (ΕΕ) 2018/851]. Η οδηγία περί υγειονομικής ταφής αποβλήτων θεσπίζει πρότυπα για τους χώρους υγειονομικής ταφής με σκοπό την αποφυγή των δυσμενών επιπτώσεων στην ανθρώπινη υγεία, στο νερό, στο έδαφος και στον αέρα. Σύμφωνα με την εν λόγω οδηγία, τα κράτη μέλη πρέπει να λάβουν μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν ότι σε χώρους υγειονομικής ταφής πραγματοποιείται διάθεση μόνο αποβλήτων που έχουν υποστεί επεξεργασία. Σύμφωνα με την οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα, τα κράτη μέλη πρέπει να ανακτούν και να διαθέτουν τα απόβλητα κατά τρόπο που δεν θέτει σε κίνδυνο την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον, καθώς απαγορεύει την εγκατάλειψη, την απόρριψη ή την ανεξέλεγκτη διάθεση των αποβλήτων. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία τον Νοέμβριο του 2021 σχετικά με ελλείψεις σε πέντε χώρους υγειονομικής ταφής, αλλά και σχετικά με τη μη δημιουργία ολοκληρωμένου και κατάλληλου δικτύου εγκαταστάσεων διαχείρισης αποβλήτων, λαμβάνοντας υπόψη τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές. Αφού αξιολόγησε την απάντηση που υπέβαλαν οι ρουμανικές αρχές, και με βάση τα πρόσφατα στοιχεία, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τρεις χώροι υγειονομικής ταφής εξακολουθούν να μη συμμορφώνονται, συμπεριλαμβανομένου χώρου υγειονομικής ταφής που βρίσκεται στο Βουκουρέστι. Κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι η ικανότητα των εγκαταστάσεων επεξεργασίας αποβλήτων πριν από την υγειονομική ταφή στη Ρουμανία είναι ανεπαρκής για τα μεικτά αστικά απόβλητα και τα βιολογικά απόβλητα. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Ρουμανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει το ΒΕΛΓΙΟ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν έλαβε επαρκή μέτρα κατά της νιτρορύπανσης

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει το Βέλγιο [INFR(2022)2051] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη λήψης επαρκών μέτρων για τη νιτρορύπανση στην περιφέρεια της Φλάνδρας, όπως απαιτείται από την οδηγία για τη νιτρορύπανση (οδηγία 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου). Σκοπός της οδηγίας είναι η προστασία των επιφανειακών και υπόγειων υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης. Τα τελευταία έτη η ρύπανση των υπόγειων και επιφανειακών υδάτων έχει επιδεινωθεί σημαντικά στην περιφέρεια της Φλάνδρας και τα ύδατα αυτά συγκαταλέγονται μεταξύ των πλέον μολυσμένων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Από τις εκθέσεις των φλαμανδικών αρχών προκύπτει σαφώς ότι τα διαδοχικά φλαμανδικά προγράμματα δράσης για τη νιτρορύπανση δεν απέφεραν αποτελέσματα και, μέχρι σήμερα, τα επίπεδα ρύπανσης παραμένουν υπερβολικά υψηλά, με κίνδυνο για τον άνθρωπο και το περιβάλλον. Τον Φεβρουάριο του 2023 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στο Βέλγιο, με την οποία καλούσε τις φλαμανδικές αρχές να λάβουν επειγόντως μέτρα για τη νιτρορύπανση. Ακολούθησε αιτιολογική γνώμη τον Σεπτέμβριο του 2023. Σχεδόν πέντε έτη μετά την πρώτη αναγνώριση από τις βελγικές αρχές της ανάγκης για επείγουσα δράση, η περιφέρεια της Φλάνδρας δεν έχει λάβει ακόμη τα απαιτούμενα μέτρα. Συνεπώς, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν κάνει μέχρι σήμερα οι βελγικές αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει το Βέλγιο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την ΕΛΛΑΔΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη επαρκούς συλλογής και επεξεργασίας των αστικών λυμάτων

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ελλάδα [INFR(2020)2021] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη πλήρους συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις συλλογής και επεξεργασίας που προβλέπονται στην οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (οδηγία 91/271/EΟΚ). Η οδηγία αποσκοπεί στην προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, απαιτώντας τη συλλογή και την επεξεργασία των αστικών λυμάτων πριν από την απόρριψή τους στο περιβάλλον. Οι πόλεις και οι κωμοπόλεις υποχρεούνται να δημιουργήσουν τις απαραίτητες υποδομές για τη συλλογή και την επεξεργασία των αστικών λυμάτων τους. Η Επιτροπή απέστειλε στην Ελλάδα προειδοποιητική επιστολή τον Μάιο του 2020 και, στη συνέχεια, αιτιολογημένη γνώμη τον Δεκέμβριο του 2021. Παρά την πρόοδο που έχει επιτευχθεί, οι ελληνικές αρχές δεν έχουν αντιμετωπίσει ακόμη πλήρως τις αιτιάσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν κάνει μέχρι σήμερα οι ελληνικές αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει την Ελλάδα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΓΑΛΛΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη συμμόρφωσης με την οδηγία για το πόσιμο νερό

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Γαλλία [INFR(2020)2273] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη συμμόρφωσης με τη μέγιστη συγκέντρωση νιτρικών ιόντων στο πόσιμο νερό που ορίζεται στην οδηγία για το πόσιμο νερό [οδηγία (ΕΕ) 2020/2184]. Η οδηγία για το πόσιμο νερό αποσκοπεί στην προστασία της ανθρώπινης υγείας από τις επιβλαβείς επιδράσεις του μολυσμένου πόσιμου νερού. Στη Γαλλία, για μεγάλο χρονικό διάστημα, το πόσιμο νερό που παρεχόταν σε τμήματα του πληθυσμού υπερέβαινε τη μέγιστη συγκέντρωση νιτρικών ιόντων. Πρόκειται για 107 ζώνες υδροδότησης σε επτά περιφέρειες. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Γαλλία τον Οκτώβριο του 2020. Ακολούθησε αιτιολογική γνώμη τον Φεβρουάριο του 2023. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες των γαλλικών αρχών να αντιμετωπίσουν πλήρως τις αιτιάσεις ήταν, μέχρι σήμερα, ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει τη Γαλλία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΓΑΛΛΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη έγκρισης σχεδίων δράσης για τον θόρυβο

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Γαλλία [INFR(2013)2006] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη έγκρισης σχεδίων δράσης για τον θόρυβο για τα όλα τα πολεοδομικά συγκροτήματα και τους μεγάλους οδικούς άξονες, όπως απαιτείται από την οδηγία για τον θόρυβο (οδηγία 2002/49/EΟΚ). Η οδηγία για τον θόρυβο προσδιορίζει τα επίπεδα ηχορύπανσης και ενεργοποιεί την απαραίτητη δράση ως αντίδραση, όπως κατάλληλα μέτρα πολεοδομικού σχεδιασμού και προστασίας από τον θόρυβο. Η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χάρτες που να παρουσιάζουν την έκθεση στον θόρυβο εντός των μεγαλύτερων πολεοδομικών συγκροτημάτων, κατά μήκος των βασικών σιδηροδρομικών και οδικών αξόνων και γύρω από τα κύρια αεροδρόμια. Οι χάρτες αυτοί αποτελούν τη βάση για τον καθορισμό μέτρων με σκοπό τη μείωση της ηχορύπανσης στα σχέδια δράσης για τον θόρυβο. Είναι καίριας σημασίας για την ενημέρωση του κοινού σχετικά με τα επίπεδα θορύβου στα οποία εκτίθεται, ώστε να είναι σε θέση να επαληθεύσει το ίδιο αν οι οικείες αρχές λαμβάνουν επαρκή μέτρα. Η Επιτροπή απέστειλε στη Γαλλία προειδοποιητική επιστολή τον Μάιο του 2013, συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή τον Δεκέμβριο του 2017 και, στη συνέχεια, αιτιολογημένη γνώμη τον Σεπτέμβριο του 2023. Παρά την κάποια πρόοδο, οι γαλλικές αρχές δεν έχουν αντιμετωπίσει πλήρως τις αιτιάσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν κάνει μέχρι σήμερα οι γαλλικές αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει τη Γαλλία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

 

2. Εσωτερική αγορά, βιομηχανία, επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ

(Για περισσότερες πληροφορίες: Johanna Bernsel — Tηλ.: +32 229 86699· Federica Miccoli — Tηλ.: +32 229 58300)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί την ΙΡΛΑΝΔΙΑ να συμμορφωθεί με τους κανόνες της ΕΕ για τα δομικά προϊόντα

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ιρλανδίας [INFR(2024)4003] επειδή δεν διασφάλισε εποπτεία της αγοράς, όπως απαιτείται από τον κανονισμό για τα δομικά προϊόντα [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011]. Ο κανονισμός για τα δομικά προϊόντα απαιτεί από τις αρχές να παρακολουθούν την κατασκευή και τη διάθεση στην αγορά δομικών προϊόντων πριν από τη χρήση τους. Σύμφωνα με τα πορίσματα της Επιτροπής, οι ιρλανδικές αρχές περιόρισαν τις δραστηριότητες παρακολούθησης σε έτοιμα κτίρια ή ολοκληρωθέντα έργα πολιτικού μηχανικού. Ο περιορισμός των δραστηριοτήτων εποπτείας της αγοράς σε επιτόπια μέτρα θέτει σε κίνδυνο την ελεύθερη κυκλοφορία ασφαλών δομικών προϊόντων στην Ένωση. Λόγω ελαττωματικών δομικών προϊόντων, αρκετές χιλιάδες κατοικίες στην Ιρλανδία υπέστησαν πολύ σοβαρές ζημίες. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ιρλανδία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί το ΒΕΛΓΙΟ και τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ να μεταφέρουν ορθά στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία σχετικά με τον έλεγχο αναλογικότητας

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο [INFR(2023)2155] και συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία [INFR(2021)2206], λόγω μη ορθής μεταφοράς στο οικείο εθνικό δίκαιο των κανόνων της ΕΕ που προβλέπονται στην οδηγία (ΕΕ) 2018/958 για τον έλεγχο αναλογικότητας. Η εν λόγω οδηγία διέπει τον έλεγχο αναλογικότητας των νέων ή τροποποιημένων κανόνων που περιορίζουν την πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα ή την άσκησή τους. Η συστηματική αξιολόγηση της νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων πριν από την έγκριση ή την τροποποίηση νομοθεσίας είναι ζωτικής σημασίας για την πρόληψη αδικαιολόγητων φραγμών στην ενιαία αγορά. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το Βέλγιο και η Βουλγαρία δεν έχουν μεταφέρει ορθά την οδηγία, ιδίως την απαίτηση να διασφαλιστεί ότι οι κοινοβουλευτικές πρωτοβουλίες και οι τροποποιήσεις υποβάλλονται πράγματι σε αξιολόγηση αναλογικότητας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο και να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία. Αμφότερα τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ και την ΠΟΛΩΝΙΑ να μεταφέρουν στο εθνικό δίκαιο τους κανόνες της ΕΕ για τον κοινού τύπου φορτιστή

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένες γνώμες προς την Ελλάδα [INFR(2024)0041] και την Πολωνία [INFR(2024)0112], λόγω μη κοινοποίησης των απαιτούμενων μέτρων για την εφαρμογή των υποχρεώσεων που απορρέουν από την οδηγία σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα ραδιοεξοπλισμού στην αγορά [οδηγία (ΕΕ) 2022/2380]. Η εν λόγω τροποποίηση της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό (οδηγία 2014/53/ΕΕ) εισάγει κοινή λύση φόρτισης. Οι κοινές απαιτήσεις φόρτισης θα ισχύσουν για όλα τα κινητά τηλέφωνα, ταμπλέτες, ψηφιακές φωτογραφικές μηχανές, ακουστικά κεφαλής, ακουστικά κεφαλής με μικρόφωνο, φορητά ηχεία, κονσόλες βιντεοπαιχνιδιών χειρός, συσκευές ανάγνωσης ηλεκτρονικών βιβλίων, ακουστικά, πληκτρολόγια, ποντίκια και φορητά συστήματα πλοήγησης από τις 28 Δεκεμβρίου 2024. Οι απαιτήσεις αυτές θα ισχύουν επίσης για τους φορητούς υπολογιστές από τις 28 Απριλίου 2026. Η προθεσμία για τη μεταφορά της νέας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο ήταν η 28η Δεκεμβρίου 2023. Η Ελλάδα και η Πολωνία εξακολουθούν να μην έχουν κοινοποιήσει μέτρα για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στα δύο κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει το ΒΕΛΓΙΟ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη συμμόρφωσης με την οδηγία για τις υπηρεσίες

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει το Βέλγιο [INFR(2022)4120] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λόγω μη συμμόρφωσης με την οδηγία για τις υπηρεσίες (οδηγία 2006/123/ΕΚ). Η οδηγία για τις υπηρεσίες αποσκοπεί να διασφαλιστεί ότι οι πάροχοι υπηρεσιών δεν αντιμετωπίζουν αδικαιολόγητους φραγμούς όταν επιθυμούν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους διασυνοριακά από τη χώρα καταγωγής τους. Σύμφωνα με την Επιτροπή, οι βελγικοί κανόνες για τις χρηματοοικονομικές εγγυήσεις που απαιτούνται στο πλαίσιο της πώλησης κατοικιών «σε μελλοντικό στάδιο ολοκλήρωσης» (αγορά βάσει σχεδίου) δημιουργούν αδικαιολόγητο εμπόδιο για την παροχή κατασκευαστικών υπηρεσιών. Το βελγικό δίκαιο απαιτεί οι μη εγκεκριμένοι επιχειρηματίες να παρέχουν χρηματοοικονομική εγγύηση 100 %, σε αντίθεση με την εγγύηση μόλις 5 % από εγκεκριμένους αναδόχους που έχουν υπαχθεί σε βελγικό σύστημα πιστοποίησης. Η πρόσβαση στο βελγικό σύστημα πιστοποίησης είναι υπερβολικά δυσχερής για τους μη Βέλγους επιχειρηματίες. Αυτό το εμπόδιο δυσχεραίνει την πρόσβαση των κατασκευαστικών εταιρειών εκτός Βελγίου στις αγορές, τη δραστηριοποίησή τους σε διασυνοριακό επίπεδο και την επέκτασή τους. Κατά συνέπεια, οι χρήστες αυτών των υπηρεσιών (ιδιώτες αλλά και πολλές επιχειρήσεις) δεν είναι σε θέση να επωφεληθούν από τις πλέον ανταγωνιστικές και καινοτόμες υπηρεσίες που είναι διαθέσιμες στην ενιαία αγορά. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν κάνει μέχρι σήμερα οι αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει το Βέλγιο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την ΕΛΛΑΔΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη συμμόρφωσης με τη νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ελλάδα [INFR(2022)4078] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη συμμόρφωσης των εθνικών κανόνων με τη νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων. Οι κανόνες της ΕΕ διευκολύνουν τους επαγγελματίες να παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε διάφορα κράτη μέλη. Ειδικότερα, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι ελληνικοί κανόνες δεν συμμορφώνονται με την οδηγία 2005/36/ΕΚ σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, και με τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.  Σύμφωνα με το ελληνικό δίκαιο, οι επαγγελματίες που έχουν αποκτήσει προσόντα διευθυντή σχολείου σε άλλα κράτη μέλη πρέπει να ακολουθήσουν πιο επαχθή διαδικασία για την ακαδημαϊκή αναγνώριση των τίτλων τους προκειμένου να είναι σε θέση να εργαστούν στην Ελλάδα. Αυτό αντιβαίνει στην οδηγία και δυσχεραίνει την πρόσβαση ορισμένων επαγγελματιών στην ελληνική αγορά εργασίας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν κάνει μέχρι σήμερα οι αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει την Ελλάδα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για περιορισμούς στην προσωρινή παροχή κοινωνικών υπηρεσιών

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Βουλγαρία [INFR(2019)2153] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του περιορισμού της μέγιστης διάρκειας παροχής προσωρινών κοινωνικών υπηρεσιών, όπως υπηρεσίες παροχής συμβουλών και νομικές υπηρεσίες, κοινοτική εργασία, θεραπεία και αποκατάσταση, κατάρτιση σε δεξιότητες και υπηρεσίες φροντίδας, σε έξι μήνες ετησίως. Ο βουλγαρικός νόμος για τις κοινωνικές υπηρεσίες παραβιάζει την οδηγία 2006/123/ΕΚ για τις υπηρεσίες και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να καθορίσουν μέγιστη διάρκεια για τις προσωρινές υπηρεσίες. Η έννοια της προσωρινής παροχής υπηρεσιών βασίζεται σε διάφορες πτυχές, όπως η διάρκεια, η τακτικότητα, η περιοδικότητα και η συνέχεια των υπηρεσιών. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να απαιτούν από τους οικονομικούς φορείς να δημιουργήσουν μόνιμη εγκατάσταση στην επικράτειά τους για υπηρεσίες.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν κάνει μέχρι σήμερα οι αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει τη Βουλγαρία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

 

3. Δικαιοσύνη

(Για περισσότερες πληροφορίες: Christian Wigand — Tηλ.: +32 229 62253· Cristina Torres Castillo – Τηλ.: +32 2 299 06 79· Jördis Ferroli — Tηλ.: +32 229 92729· Yuliya Matsyk — Tηλ.: +32 229-62716)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ να μεταφέρει ορθά στο εθνικό δίκαιο τους κανόνες της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης εις βάρος του προϋπολογισμού της Ένωσης

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στη Σλοβενία [INFR(2021)2267], λόγω μη ορθής μεταφοράς στην οικεία εθνική νομοθεσία της οδηγίας (ΕΕ) 2017/1371 σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (στο εξής: οδηγία ΠΟΣ). Οι εν λόγω κανόνες, αφενός, αυξάνουν το επίπεδο προστασίας του προϋπολογισμού της ΕΕ με την εναρμόνιση των ορισμών, των κυρώσεων και των προθεσμιών παραγραφής των ποινικών αδικημάτων που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και, αφετέρου, θέτουν τα θεμέλια για την αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (EPPO). Η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε στις 6 Ιουλίου 2019. Τον Φεβρουάριο του 2022 η Επιτροπή απέστειλε για πρώτη φορά προειδοποιητική επιστολή στη Σλοβενία. Η Επιτροπή έκρινε, μεταξύ άλλων, ότι η Σλοβενία δεν μετέφερε ορθά την έννοια του «δημόσιου λειτουργού» και δεν πρόβλεψε την ευθύνη των νομικών προσώπων για ποινικά αδικήματα που διαπράττονται από μέλος νομικού προσώπου με ιθύνουσα θέση, όπως απαιτεί η οδηγία. Η Επιτροπή έκρινε επίσης ότι η απαίτηση του διττού αξιοποίνου παραβιάζει διάταξη της οδηγίας ΠΟΣ, στην οποία δεν έγινε αναφορά στην προηγούμενη επιστολή. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στη Σλοβενία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί την ΙΡΛΑΝΔΙΑ, την ΚΡΟΑΤΙΑ, την ΟΥΓΓΑΡΙΑ και την ΑΥΣΤΡΙΑ να συμμορφωθούν με τις διασυνοριακές δικαστικές διαδικασίες για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματικές προειδοποιητικές επιστολές στην Ιρλανδία [INFR(2020)2072] και στην Κροατία [INFR(2021)211] και αιτιολογικές γνώμες στην Ουγγαρία [INFR(2021)2071] και στην Αυστρία [INFR(2020)2307], λόγω μη συμμόρφωσης με την απόφαση-πλαίσιο για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών (απόφαση-πλαίσιο 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου). Το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης (ΕΕΣ) αποτελεί απλουστευμένη διασυνοριακή δικαστική διαδικασία παράδοσης καταζητούμενου προσώπου προς τον σκοπό της άσκησης δίωξης ή της εκτέλεσης ποινής ή μέτρου ασφαλείας στερητικών της ελευθερίας. Το ΕΕΣ, που ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2004, αντικατέστησε τις χρονοβόρες διαδικασίες έκδοσης που ίσχυαν μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές στην Ιρλανδία τον Οκτώβριο του 2020, στην Αυστρία τον Δεκέμβριο του 2020, στην Ουγγαρία τον Ιούνιο του 2021 και στην Κροατία τον Σεπτέμβριο του 2021. Επίσης, η Επιτροπή απέστειλε συμπληρωματικές προειδοποιητικές επιστολές στην Αυστρία και την Ουγγαρία τον Νοέμβριο του 2023. Κατόπιν ανάλυσης του νέου τροποποιητικού νόμου που εξέδωσαν η Ιρλανδία και η Κροατία, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι έχουν προκύψει νέες αιτιάσεις, πέραν εκείνων που διατυπώθηκαν στην πρώτη προειδοποιητική επιστολή. Η Ιρλανδία μετέφερε εσφαλμένα τη διάταξη σχετικά με τις αποφάσεις που εκδίδονται ερήμην, τον καθορισμό της αρμόδιας δικαστικής αρχής, την κατάσταση μέχρι τη λήψη της απόφασης και τη συρροή διεθνών υποχρεώσεων. Η Κροατία μετέφερε εσφαλμένα στο εθνικό της δίκαιο τις διατάξεις σχετικά με τις εγγυήσεις που πρέπει να παρέχει το κράτος μέλος έκδοσης σε συγκεκριμένες περιπτώσεις και την κατάσταση μέχρι τη λήψη της απόφασης. Η Ουγγαρία δεν μετέφερε πλήρως στο εθνικό της δίκαιο τις διατάξεις σχετικά με τη συρροή διεθνών υποχρεώσεων και δεν μετέφερε ορθά τις διατάξεις σχετικά με τους λόγους άρνησης, τις ερήμην εκδοθείσες αποφάσεις και την κατάσταση μέχρι τη λήψη της απόφασης. Η Αυστρία δεν μετέφερε πλήρως στο εθνικό της δίκαιο τις διατάξεις περί προνομίων και ασυλιών ούτε μετέφερε ορθά τις διατάξεις σχετικά με τους προαιρετικούς λόγους άρνησης. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει συμπληρωματικές προειδοποιητικές επιστολές στην Ιρλανδία και την Κροατία και αιτιολογημένες γνώμες στην Αυστρία και την Ουγγαρία. Τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθούν και να άρουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στην Ιρλανδία και την Κροατία, και να παραπέμψει την Αυστρία και την Ουγγαρία στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Η Επιτροπή καλεί τη ΣΛΟΒΑΚΙΑ να μεταφέρει ορθά στο εθνικό της δίκαιο τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο και το δικαίωμα επικοινωνίας μετά τη σύλληψη

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στη Σλοβακία [INFR(2023)2008], λόγω μη ορθής μεταφοράς στην εθνική της νομοθεσία της οδηγίας σχετικά με το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο και το δικαίωμα επικοινωνίας μετά τη σύλληψη (οδηγία 2013/48/ΕΕ). Η προθεσμία που είχαν τα κράτη μέλη για να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό δίκαιο ήταν η 27η Νοεμβρίου 2016. Η οδηγία αποτελεί μία από τις έξι οδηγίες που αποτελούν το νομικό πλαίσιο της ΕΕ σχετικά με τη θέσπιση κοινών ελάχιστων προτύπων για δίκαιη δίκη, οι οποίες διασφαλίζουν την επαρκή προστασία των δικαιωμάτων των υπόπτων και των κατηγορουμένων. Η οδηγία ενισχύει την αμοιβαία εμπιστοσύνη των κρατών μελών στα οικεία συστήματα ποινικής δικαιοσύνης και, ως εκ τούτου, διευκολύνει την αμοιβαία αναγνώριση αποφάσεων σε ποινικές υποθέσεις. Στη σημερινή συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη, η Επιτροπή επισημαίνει ελλείψεις όσον αφορά την ορθή μεταφορά του πεδίου εφαρμογής των δικονομικών δικαιωμάτων και τις παρεκκλίσεις από το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο. Η Επιτροπή απέστειλε στη Σλοβακία προειδοποιητική επιστολή τον Ιούνιο του 2023 και αιτιολογημένη γνώμη τον Νοέμβριο του 2023. Ενώ ορισμένες από τις ελλείψεις έχουν επιλυθεί έκτοτε, οι προσφάτως θεσπισθείσες τροποποιήσεις του νόμου στη Σλοβακία, ιδίως όσον αφορά τον ορισμό της έννοιας του υπόπτου, εγείρουν νέες ανησυχίες. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στη Σλοβακία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την ΕΣΘΟΝΙΑ να μεταφέρει στο εθνικό της δίκαιο κανόνες για την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Εσθονία [INFR(2024)0033], λόγω μη κοινοποίησης μέτρων σχετικά με τη δημιουργία εσωτερικών διαύλων αναφοράς από μεσαίες επιχειρήσεις, όπως απαιτείται από την οδηγία σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης [οδηγία (ΕΕ) 2019/1937]. Μεταξύ άλλων υποχρεώσεων, η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι οι ιδιωτικές εταιρείες με 50 ή περισσότερους εργαζομένους καθιερώνουν διαύλους και διαδικασίες εσωτερικής αναφοράς που επιτρέπουν στους εργαζομένους τους να αναφέρουν παραβιάσεις των κανόνων της ΕΕ εμπιστευτικά. Η προθεσμία που είχαν τα κράτη μέλη για να ενημερώσουν την Επιτροπή σχετικά με τα εν λόγω μέτρα ήταν η 17η Δεκεμβρίου 2023. Τον Ιανουάριο του 2024 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Εσθονία και λόγω μη κοινοποίησης των σχετικών μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο. Η Εσθονία κοινοποίησε τις σχετικές διατάξεις μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, αλλά έχει καθυστερήσει την έναρξη ισχύος τους έως την 1η Ιανουαρίου 2025. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Εσθονία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή προβαίνει σε περαιτέρω ενέργειες κατά του ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ, ώστε αυτό να συμμορφωθεί με τη νομοθεσία της ΕΕ για την ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών της ΕΕ και των μελών των οικογενειών τους, διασφαλίζοντας την εφαρμογή της συμφωνίας αποχώρησης*

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη [INFR(2020)2202] στο Ηνωμένο Βασίλειο σχετικά με τη μη συμμόρφωσή του με το δίκαιο της ΕΕ για την ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών της ΕΕ και των μελών των οικογενειών τους. Η Επιτροπή θεωρεί ότι υπήρχαν αρκετές ελλείψεις στην εφαρμογή της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης από το Ηνωμένο Βασίλειο, οι οποίες συνεχίζουν να επηρεάζουν πολίτες της ΕΕ στο πλαίσιο της συμφωνίας αποχώρησης. Αυτό αφορά ειδικότερα το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής στο έδαφος των κρατών μελών (άρθρο 21 ΣΛΕΕ), την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων (άρθρο 45 ΣΛΕΕ) και την ελευθερία εγκατάστασης (άρθρο 49 ΣΛΕΕ), καθώς και τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας του 2004 για την ελεύθερη κυκλοφορία. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στο Ηνωμένο Βασίλειο τον Μάιο του 2020. Μετά την απάντηση, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι αρκετά σημεία δεν έχουν διευθετηθεί, ιδίως πτυχές που αφορούν τους πολίτες της ΕΕ ή τα μέλη των οικογενειών τους (π.χ. παιδιά υπό νόμιμη κηδεμονία ή μέλη της ευρύτερης οικογένειας) όταν ασκούν τα δικαιώματά τους ελεύθερης κυκλοφορίας, οι οποίοι πρέπει να απολαύουν των δικαιωμάτων που απορρέουν από τη συμφωνία αποχώρησης. Το Ηνωμένο Βασίλειο έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η συμφωνία αποχώρησης δίνει στην Επιτροπή τη δυνατότητα να συνεχίσει διαδικασία επί παραβάσει την οποία κίνησε πριν από τη λήξη της μεταβατικής περιόδου σε σχέση με το δίκαιο του Ηνωμένου Βασιλείου ως είχε κατά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την ΤΣΕΧΙΑ και την ΟΥΓΓΑΡΙΑ λόγω μη ορθής μεταφοράς των κανόνων σχετικά με το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο και το δικαίωμα επικοινωνίας μετά τη σύλληψη

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Τσεχία [INFR(2021)2107] και την Ουγγαρία [INFR(2021)2137] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας σχετικά με το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο και το δικαίωμα επικοινωνίας μετά τη σύλληψη (οδηγία 2013/48/ΕΕ). Η προθεσμία που είχαν τα κράτη μέλη για να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό δίκαιο ήταν η 27η Νοεμβρίου 2016. Στις 23 Σεπτεμβρίου 2021 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Τσεχία με την οποία κατέληγε στο συμπέρασμα ότι ορισμένα εθνικά μέτρα μεταφοράς που κοινοποίησε η Τσεχία δεν πληρούσαν τις απαιτήσεις της οδηγίας. Στις 28 Σεπτεμβρίου 2023 η Επιτροπή έδωσε συνέχεια με αιτιολογημένη γνώμη. Μετά την ανάλυση των απαντήσεων της Τσεχίας, η Επιτροπή υποστηρίζει ότι μία από τις διατάξεις της οδηγίας σχετικά με πιθανές παρεκκλίσεις από το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο δεν έχει μεταφερθεί ορθά στο εθνικό δίκαιο. Όσον αφορά την Ουγγαρία, η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στις 12 Νοεμβρίου 2021, και στις 14 Ιουλίου 2023 η Επιτροπή έδωσε συνέχεια με αιτιολογημένη γνώμη. Μετά την ανάλυση των απαντήσεων της Ουγγαρίας, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η νομοθεσία της, όπως κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή, εξακολουθεί να υπολείπεται των απαιτήσεων της οδηγίας. Ειδικότερα, η Επιτροπή υποστηρίζει ότι οι παρεκκλίσεις από το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο λόγω ερευνητικών αναγκών και η παραίτηση από το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο δεν έχουν μεταφερθεί ορθά στο εθνικό δίκαιο. Για τον λόγο αυτόν, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Τσεχία και την Ουγγαρία στο Δικαστήριο της ΕΕ. Περισσότερες πληροφορίες περιλαμβάνονται στο δελτίο Τύπου για την Ουγγαρία και στο δελτίο Τύπου για την Τσεχία.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω μη ορθής μεταφοράς των κανόνων σχετικά με το δικαίωμα ενημέρωσης στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Βουλγαρία [INFR(2021)2098] στο Δικαστήριο της ΕΕ, λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό της δίκαιο της οδηγίας σχετικά με το δικαίωμα ενημέρωσης στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών(οδηγία 2012/13/ΕΕ). Η προθεσμία που είχαν τα κράτη μέλη για να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό δίκαιο ήταν η 2α Ιουνίου 2014. Στις 23 Σεπτεμβρίου 2021 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Βουλγαρία λόγω μη ορθής μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό της δίκαιο. Στις 28 Σεπτεμβρίου 2023 η Επιτροπή απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη επαναλαμβάνοντας τις αιτιάσεις που είχαν επισημανθεί στην προειδοποιητική επιστολή, καθώς η Βουλγαρία δεν έχει αντιμετωπίσει ακόμα πλήρως τις αιτιάσεις της Επιτροπής, όπως η εσφαλμένη μεταφορά του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας για τα πρόσωπα για τα οποία υπάρχουν εκ των πραγμάτων υπόνοιες τέλεσης ποινικού αδικήματος, το δικαίωμα ενημέρωσης σχετικά με τα δικαιώματα, το δικαίωμα σε έγγραφο δικαιωμάτων σε διαδικασία του ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης και το δικαίωμα πρόσβασης στο υλικό της δικογραφίας. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

 

4. Ενέργεια

(Για περισσότερες πληροφορίες: Tim McPhie — Tηλ.: +32 229 58602· Giulia Bedini — Tηλ.: +32 229 58661· Ana Crespo-Parrondo — Τηλ.: +32 229 81325)

Προειδοποιητική επιστολή

Η Επιτροπή καλεί την Ουγγαρία να μην υπονομεύει τη θέση της Ένωσης σχετικά με τις ενδοενωσιακές διαιτητικές διαδικασίες βάσει της Συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας και να συμμορφωθεί με τη νομολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ουγγαρία [INFR(2024)2206] επειδή υπονομεύει τη θέση της Ένωσης στη διεθνή σκηνή όσον αφορά την απαγόρευση των ενδοενωσιακών διαιτησιών μεταξύ επενδυτών και κρατών στο πλαίσιο της Συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας (ΣΧΕ), και επειδή αντιβαίνει στη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Στις 26 Ιουνίου 2024 η Ένωση και 26 κράτη μέλη υπέγραψαν δήλωση σχετικά με τις έννομες συνέπειες της απόφασης Komstroy, στην οποία το Δικαστήριο έκρινε ότι η ρήτρα διαιτησίας της ΣΧΕ δεν εφαρμόζεται σε διαφορές μεταξύ κράτους μέλους και επενδυτή άλλου κράτους μέλους σχετικά με επένδυση που πραγματοποίησε ο τελευταίος στο πρώτο κράτος μέλος. Η δήλωση αυτή συμπλήρωσε μια συμφωνία που συνήφθη την ίδια ημέρα, διευκρινίζοντας την πάγια θέση της Ένωσης ότι η ρήτρα διαιτησίας που προβλέπεται στη Συνθήκη για τον Χάρτη Ενέργειας δεν εφαρμόζεται —και δεν έχει εφαρμοστεί ποτέ— στις σχέσεις μεταξύ ενωσιακού επενδυτή και χώρας της ΕΕ, ή της Ένωσης. Την ίδια ημέρα, η Ουγγαρία εξέδωσε μονομερή δήλωση υποστηρίζοντας ότι η απόφαση Komstroy εφαρμόζεται μόνο σε μελλοντικές ενδοενωσιακές διαδικασίες διαιτησίας μεταξύ επενδυτών και κρατών. Στη μονομερή δήλωσή της ισχυρίζεται επίσης ότι ο αντίκτυπος αυτός για το μέλλον θα αρχίσει μόλις τροποποιηθεί η Συνθήκη για τον Χάρτη Ενέργειας.

Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η μονομερής δήλωση της Ουγγαρίας έρχεται σε αντίθεση με την απόφαση του Δικαστηρίου, καθώς και με τη θέση της Ένωσης έναντι των διαιτητικών δικαστηρίων και των δικαστηρίων τρίτων χωρών. Επιπλέον, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η Ουγγαρία, εκφράζοντας ανοικτά μια μονομερή, διαφορετική θέση, παραβιάζει το καθήκον καλόπιστης συνεργασίας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο απαιτεί από τα κράτη μέλη να απέχουν από την υπονόμευση της θέσης της Ένωσης στη διεθνή σκηνή. Επιπλέον, η Ουγγαρία, αντιβαίνοντας σε ερμηνεία του Δικαστηρίου, φαίνεται να αγνοεί τον οριστικό, έγκυρο και δεσμευτικό χαρακτήρα των αποφάσεων του Δικαστηρίου. Οι αρχές αυτές κατοχυρώνονται στο άρθρο 19 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στα άρθρα 267 και 344 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και στις γενικές αρχές της αυτονομίας, της υπεροχής, της αποτελεσματικότητας και της ομοιόμορφης εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει στην Ουγγαρία προειδοποιητική επιστολή. Η Ουγγαρία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

 

5. Απασχόληση και κοινωνικά δικαιώματα

(Για περισσότερες πληροφορίες: Veerle Nuyts — Tηλ.: +32 229 96302· Ignazio Cocchiere — Tηλ.: +32 229 82261)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να αποτρέψει συνθήκες απασχόλησης που εισάγουν διακρίσεις στα δημόσια σχολεία

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ελλάδα [INFR(2024)4013], λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό της δίκαιο της οδηγίας 1999/70/ΕΚ του Συμβουλίου, η οποία απαγορεύει την εισαγωγή διακρίσεων σε βάρος των εργαζομένων με συμβάσεις ορισμένου χρόνου. Το ελληνικό δίκαιο προβλέπει λιγότερο ευνοϊκές συνθήκες απασχόλησης για τους εκπαιδευτικούς με συμβάσεις ορισμένου χρόνου που εργάζονται σε δημόσια σχολεία σε σύγκριση με τους μόνιμους εκπαιδευτικούς, για παράδειγμα όσον αφορά την άδεια μητρότητας και την αναρρωτική άδεια. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να καταργήσει τους όρους απασχόλησης που εισάγουν διακρίσεις στον δημόσιο τομέα

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει δεύτερη συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία [INFR(2014)4224], λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας 1999/70/ΕΚ του Συμβουλίου, η οποία απαγορεύει την εισαγωγή διακρίσεων σε βάρος των εργαζομένων με συμβάσεις ορισμένου χρόνου. Το ισπανικό δίκαιο προβλέπει λιγότερο ευνοϊκούς όρους απασχόλησης (όπως τα δικαιώματα άδειας) για τους εργαζομένους με συμβάσεις ορισμένου χρόνου που εργάζονται στον ισπανικό δημόσιο τομέα σε σύγκριση με τους μόνιμους υπαλλήλους. Σύμφωνα με την Επιτροπή, αυτό συνιστά διάκριση που αντιβαίνει στο δίκαιο της ΕΕ και, για τον λόγο αυτόν, κίνησε την εν λόγω διαδικασία επί παραβάσει το 2014. Αν και έκτοτε η Ισπανία έχει τροποποιήσει τους κανόνες, εξακολουθούν να υπάρχουν ζητήματα εισαγωγής διακρίσεων. Στη δεύτερη συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή της, η Επιτροπή εξετάζει τη διαφορετική μεταχείριση όσον αφορά τον υπολογισμό της αρχαιότητας, το δικαίωμα σε ορισμένα είδη άδειας ή την πρόσβαση σε ευκαιρίες επαγγελματικής ανέλιξης. Η Ισπανία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που διαπίστωσε η Επιτροπή. Σε αντίθετη περίπτωση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να συμμορφωθεί με τους κανόνες της ΕΕ για τις οικογενειακές παροχές

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα [INFR(2023)2097] λόγω μη συμμόρφωσης με τους κανόνες της ΕΕ για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004] και την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 492/2011 και άρθρο 45 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης]. Σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία, αίτηση για οικογενειακές παροχές δικαιούνται να υποβάλουν μόνο οι υπήκοοι της ΕΕ που διαμένουν τουλάχιστον επί πέντε έτη μαζί με τα παιδιά τους στην Ελλάδα. Εκτός αυτού, οι υπήκοοι τρίτων χωρών οι οποίοι καλύπτονται από τους ενωσιακούς κανόνες για τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλειας (π.χ. επειδή μετακόμισαν στην Ελλάδα από άλλο κράτος μέλος της ΕΕ) μπορούν να υποβάλουν αίτηση για οικογενειακές παροχές μόνο αφού έχουν διαμείνει στην Ελλάδα για τουλάχιστον δώδεκα έτη. Κατά την άποψη της Επιτροπής, η εν λόγω νομοθεσία εισάγει διακρίσεις και παραβιάζει το δίκαιο της ΕΕ. Επιπλέον, οι κανόνες της ΕΕ για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας απαγορεύουν κάθε προϋπόθεση κατοικίας για τη λήψη παροχών κοινωνικής ασφάλειας, όπως το οικογενειακό επίδομα. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ, την ΚΡΟΑΤΙΑ, τις ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ, τη ΣΟΥΗΔΙΑ και τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ να ενσωματώσουν την ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα στο εθνικό τους δίκαιο

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Γερμανία [INFR(2022)0295], στην Κροατία [INFR(2022)0306], στη Σουηδία [INFR(2022)0322] και στη Σλοβενία [INFR(2022)0324], καθώς και συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στις Κάτω Χώρες [INFR(2022)0315], λόγω μη ενσωμάτωσης στο οικείο εθνικό δίκαιο των κανόνων της ΕΕ για την προσβασιμότητα προϊόντων και υπηρεσιών για άτομα με αναπηρίες [οδηγία (ΕΕ) 2019/882, ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα]. Μέχρι στιγμής, τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή μόνο μέτρα μερικής μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο. Η ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα απαιτεί βασικά προϊόντα και υπηρεσίες, όπως τα τηλέφωνα, οι υπολογιστές, τα ηλεκτρονικά βιβλία, οι τραπεζικές υπηρεσίες και οι ηλεκτρονικές επικοινωνίες, να είναι προσβάσιμα από άτομα με αναπηρίες. Η προσβασιμότητα θα αυξήσει την ενεργό συμμετοχή στην κοινωνία, μεταξύ άλλων στην εκπαίδευση και στην απασχόληση, και επίσης θα συμβάλλει στην αύξηση της αυτονομίας και των ευκαιριών κινητικότητας των ατόμων με αναπηρίες, που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον 100 εκατομμύρια πολίτες στην ΕΕ. Οι επιχειρήσεις και οι υπηρεσίες πρέπει να διασφαλίσουν τη συμμόρφωσή τους με ένα σύνολο κοινών ενωσιακών απαιτήσεων προσβασιμότητας έως το 2025. Τον Ιούλιο του 2022 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές σε 24 κράτη μέλη, και τον Απρίλιο του 2023 σε άλλα τρία κράτη μέλη, λόγω μη κοινοποίησης μέτρων για την πλήρη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Τον Ιούλιο του 2023 η Επιτροπή έδωσε συνέχεια με αιτιολογημένες γνώμες σε πέντε κράτη μέλη λόγω συνεχιζόμενης μη κοινοποίησης οποιουδήποτε μέτρου μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο. Σήμερα η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένες γνώμες στη Γερμανία, στην Κροατία, στη Σουηδία και στη Σλοβενία, καθώς και συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στις Κάτω Χώρες, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη ενσωμάτωσης στο εθνικό δίκαιο της ευρωπαϊκής πράξης για την προσβασιμότητα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Βουλγαρία [INFR(2022)0290] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λόγω μη ενσωμάτωσης στο οικείο εθνικό δίκαιο της ευρωπαϊκής πράξης για την προσβασιμότητα [οδηγία (ΕΕ) 2019/882 σχετικά με την προσβασιμότητα των προϊόντων και των υπηρεσιών για άτομα με αναπηρίες]. Παρότι είχε ανακοινώσει ότι θα προτείνει σχέδιο νόμου για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της ευρωπαϊκής πράξης για την προσβασιμότητα και ότι θα το υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση τον Δεκέμβριο του 2023, η Βουλγαρία μέχρι στιγμής δεν έχει προβεί σε καμία επίσημη κοινοποίηση. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα δεν έχει ακόμη ενσωματωθεί στο βουλγαρικό εθνικό δίκαιο. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν κάνει μέχρι σήμερα οι αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει τη Βουλγαρία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα δικαιώματα των μετακινούμενων εργαζομένων της ΕΕ να λαμβάνουν οικογενειακές παροχές

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Γερμανία [INFR(2021)4039] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λόγω μη σεβασμού των δικαιωμάτων των μετακινούμενων εργαζομένων από άλλα κράτη μέλη της ΕΕ όσον αφορά το ποσό των οικογενειακών παροχών που τους χορηγούνται. Ο μη σεβασμός των δικαιωμάτων των μετακινούμενων εργαζομένων συνιστά διάκριση και παραβιάζει το δίκαιο της ΕΕ για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004] και την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 492/2011, καθώς και το άρθρο 45 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης].

Το 2018 η Βαυαρία θέσπισε ένα νέο καθεστώς οικογενειακών επιδομάτων για τους κατοίκους της Βαυαρίας με μικρά παιδιά (ηλικίας έως 3 ετών). Βάσει αυτού του καθεστώτος, οι υπήκοοι της ΕΕ των οποίων τα παιδιά κατοικούν σε κράτος μέλος όπου το κόστος ζωής είναι χαμηλότερο απ’ ό,τι στη Βαυαρία λαμβάνουν τη συγκεκριμένη παροχή μειωμένη. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν κάνει μέχρι σήμερα οι αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει τη Γερμανία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΙΤΑΛΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα δικαιώματα των μετακινούμενων εργαζομένων της ΕΕ να λαμβάνουν οικογενειακές παροχές

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ιταλία [INFR(2022)0322] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λόγω μη σεβασμού των δικαιωμάτων των μετακινούμενων εργαζομένων από άλλα κράτη μέλη της ΕΕ όσον αφορά τις οικογενειακές παροχές που τους χορηγούνται. Ο μη σεβασμός των δικαιωμάτων των μετακινούμενων εργαζομένων συνιστά διάκριση και παραβιάζει το δίκαιο της ΕΕ για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004] και την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 492/2011, καθώς και το άρθρο 45 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης]. Τον Μάρτιο του 2022 η Ιταλία θέσπισε νέο καθεστώς οικογενειακών επιδομάτων για συντηρούμενα τέκνα («Assegno unico e universale per i figli a carico»). Στο πλαίσιο του εν λόγω καθεστώτος, οι εργαζόμενοι που δεν διαμένουν επί δύο τουλάχιστον έτη στην Ιταλία ή των οποίων τα τέκνα δεν κατοικούν στην Ιταλία δεν δικαιούνται να λάβουν την παροχή. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν κάνει μέχρι σήμερα οι αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει την Ιταλία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

 

6. Χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες

(Για περισσότερες πληροφορίες: Francesca Dalboni — Tηλ.: +32 229 88170· Marta Pérez-Cejuela — Tηλ.: +32 229 63770)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να κατοχυρώσει τις ελευθερίες της εσωτερικής αγοράς στα εθνικά συστήματα συμπληρωματικής συνταξιοδότησης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ισπανία [INFR(2024)4009] σχετικά με ορισμένους περιορισμούς που εισήγαγε με εθνικούς κανόνες στα επαγγελματικά και ατομικά συνταξιοδοτικά συστήματα. Η απαγόρευση που επιβάλλει η Ισπανία στις εισφορές για τις επαγγελματικές και ατομικές συντάξεις, οι οποίες υπερβαίνουν τα μέγιστα εκπεστέα ποσά, μπορεί να αντιβαίνει στην ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, των υπηρεσιών, των κεφαλαίων και στο δικαίωμα εγκατάστασης που κατοχυρώνονται από τις Συνθήκες. Μολονότι η διαδικασία επί παραβάσει αφορά την εν λόγω απαγόρευση, καθώς μπορεί να αποτελέσει εμπόδιο στην ενιαία αγορά και να περιορίσει αδικαιολόγητα την πρόσβαση σε επικουρικές συντάξεις, δεν αμφισβητεί τα ποσά που εκπίπτουν από τον φόρο. Επιπλέον, το γεγονός ότι η Ισπανία επιτρέπει εγχώριες αλλά όχι διασυνοριακές ατομικές μεταφορές συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων σε συστήματα συμπληρωματικής συνταξιοδότησης μπορεί επίσης να αντιβαίνει στις ελευθερίες της εσωτερικής αγοράς. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΟΥΓΓΑΡΙΑ να μεταφέρει ορθά στο εθνικό δίκαιο την οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία [INFR(2023)2098], επειδή μετέφερε εσφαλμένα στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Η πρώτη προειδοποιητική επιστολή, η οποία στάλθηκε στην Ουγγαρία τον Σεπτέμβριο του 2023, αφορούσε την αδειοδότηση παρόχων υπηρεσιών εικονικών περιουσιακών στοιχείων. Περαιτέρω, η Επιτροπή είναι πλέον της άποψης ότι το ουγγρικό νομικό πλαίσιο δεν διασφαλίζει ούτε την πληρότητα του εθνικού μητρώου πραγματικών δικαιούχων, καθώς δεν συμπεριλαμβάνει στο πεδίο εφαρμογής του τα ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια.  Οι κανόνες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες έχουν καθοριστική σημασία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Τα σκάνδαλα νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ανέδειξαν την ανάγκη αυστηρότερων κανόνων σε ενωσιακό επίπεδο. Τα νομοθετικά κενά που παρατηρούνται σε ένα κράτος μέλος έχουν αντίκτυπο στο σύνολο της ΕΕ. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι κανόνες της ΕΕ πρέπει να εφαρμόζονται και να εποπτεύονται αποτελεσματικά, ώστε να επιτυγχάνονται η καταπολέμηση του εγκλήματος και η προστασία του χρηματοπιστωτικού μας συστήματος. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει τη συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί 9 κράτη μέλη να ολοκληρώσουν τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των τροποποιήσεων της οδηγίας για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικών επιστολών στη Βουλγαρία [INFR(2024)2175], στην Ισπανία [INFR(2024)2178], στην Ιταλία [INFR(2024)2179), στην Κύπρο [INFR(2024)2176], στην Λιθουανία [INFR(2024)2180], στην Αυστρία [INFR(2024)2174], στην Πολωνία [INFR(2024)0036], στην Πορτογαλία [INFR(2024)2185], και στη Σλοβακία [INFR(2024)2186] λόγω μη πλήρους μεταφοράς στο οικείο εθνικό δίκαιο των τροποποιήσεων της οδηγίας για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών (οδηγία 2014/59/ΕΕ, στο εξής: BRRD) που εισήγαγε ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/2036, οι οποίες αφορούν την προληπτική αντιμετώπιση των παγκόσμιων συστημικώς σημαντικών ιδρυμάτων και της ικανότητας απορρόφησης ζημιών και ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζικών ομίλων. Οι αλλαγές που επέφερε ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/2036 στην οδηγία BRRD είναι σημαντικές για τη διασφάλιση της πλήρους ευθυγράμμισης στην ΕΕ με τα πρότυπα του Συμβουλίου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας σχετικά με τη συνολική ικανότητα απορρόφησης ζημιών (TLAC) για τα παγκόσμια συστημικώς σημαντικά ιδρύματα (G-SII). Ειδικότερα, οι αλλαγές είναι αναγκαίες για την ορθή αποτύπωση της έκθεσης των G-SII της ΕΕ στις θυγατρικές τους που είναι εγκατεστημένες σε τρίτες χώρες και για την περαιτέρω βελτίωση της ικανότητας των μεγαλύτερων τραπεζικών ομίλων της ΕΕ να αντέχουν σε χρηματοπιστωτικούς κλυδωνισμούς. Επιπλέον, με τις αλλαγές θα πρέπει να επιτευχθεί πλήρης εναρμόνιση της προληπτικής μεταχείρισης των εσωτερικών πόρων για την απορρόφηση των ζημιών και την ανακεφαλαιοποίηση ενδιάμεσων οντοτήτων ενός τραπεζικού ομίλου, η οποία είναι σημαντική για τη δυνατότητα εξυγίανσης των τραπεζών. Ελλείψει μεταφοράς των εν λόγω τεχνικών αλλά σημαντικών μέτρων, δεν θα είναι δυνατόν να επιτευχθεί το αναγκαίο επίπεδο εναρμόνισης στο ενοποιημένο πλαίσιο της ΕΕ για τον τραπεζικό τομέα. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Βουλγαρία, στην Ισπανία, στην Ιταλία, στην Κύπρο, στη Λιθουανία, στην Αυστρία, στην Πολωνία, στην Πορτογαλία και στη Σλοβακία. Τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθούν και να άρουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να ολοκληρώσουν την εφαρμογή του κανονισμού σχετικά με τη θέσπιση πανευρωπαϊκού ατομικού συνταξιοδοτικού προϊόντος

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ισπανία [INFR(2024)2187] και στην Πορτογαλία [INFR(2024)2188], επειδή δεν κοινοποίησαν στην Επιτροπή τους κανόνες για τις διοικητικές κυρώσεις και τα άλλα μέτρα που εφαρμόζονται σε περίπτωση παράβασης του κανονισμού σχετικά με τη θέσπιση πανευρωπαϊκού ατομικού συνταξιοδοτικού προϊόντος [κανονισμός (ΕΕ) 2019/1238]. Το πανευρωπαϊκό ατομικό συνταξιοδοτικό προϊόν είναι ένα προαιρετικό ατομικό συνταξιοδοτικό σύστημα που προσφέρει στους καταναλωτές μια πανευρωπαϊκή επιλογή συνταξιοδοτικής αποταμίευσης. Αυτό το είδος προϊόντος έχει σχεδιαστεί για να παρέχει στους αποταμιευτές περισσότερες επιλογές, καθώς και για να τους παρέχει ανταγωνιστικότερα προϊόντα, ενώ παράλληλα απολαμβάνουν ισχυρή προστασία των καταναλωτών. Μπορεί να προσφέρεται από ευρύ φάσμα χρηματοπιστωτικών παρόχων, όπως ασφαλιστικές εταιρείες, διαχειριστές περιουσιακών στοιχείων, τράπεζες, ορισμένες επιχειρήσεις επενδύσεων και ορισμένα επαγγελματικά συνταξιοδοτικά ταμεία. Η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία και στην Πορτογαλία, οι οποίες έχουν προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθούν και να άρουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί τη ΣΟΥΗΔΙΑ να εξουσιοδοτήσει τη σουηδική αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας να απαγορεύει τη διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά σε περίπτωση παραβίασης της οδηγίας για τη διαφάνεια

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Σουηδία [INFR(2024)4015] λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας για τη διαφάνεια (οδηγία 2004/109/ΕΚ), καθώς δεν εξουσιοδοτεί τη σουηδική αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας να απαγορεύει τη διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά, εάν διαπιστώσει ή έχει βάσιμους λόγους να υποπτεύεται ότι έχουν παραβιαστεί οι διατάξεις της οδηγίας για τη διαφάνεια ή του εθνικού δικαίου που έχει θεσπιστεί σύμφωνα μ’ αυτήν. Η οδηγία για τη διαφάνεια θεσπίζει κανόνες για την κοινολόγηση περιοδικών και διαρκών πληροφοριών από εταιρείες εισηγμένες στις ρυθμιζόμενες αγορές της ΕΕ. Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να ορίσουν μια αρμόδια κεντρική διοικητική αρχή η οποία είναι υπεύθυνη για τη διασφάλιση της εφαρμογής των διατάξεων που θεσπίζονται δυνάμει της οδηγίας. Απαιτεί επίσης από κάθε αρμόδια αρχή να διαθέτει όλες τις απαραίτητες εξουσίες για την εκτέλεση των καθηκόντων της. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Σουηδία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί τη ΣΟΥΗΔΙΑ να μεταφέρει ορθά στο εθνικό της δίκαιο τους νέους κανόνες για την υποβολή πληροφοριών βιωσιμότητας από τις εταιρείες, οι οποίοι θεσπίστηκαν με την οδηγία για την υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας από τις εταιρείες

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Σουηδία [INFR(2024)2195] λόγω μη ευθυγράμμισης της νομοθεσίας της με τη λογιστική οδηγία, την οδηγία για τη διαφάνεια και την οδηγία για τους ελέγχους, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία για την υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας από τις εταιρείες (CSRD). Η οδηγία CSRD θεσπίζει νέους κανόνες για την υποβολή πληροφοριών βιωσιμότητας από τις εταιρείες. Οι κανόνες αυτοί εφαρμόζονται από τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2024 ή μεταγενέστερα, ανάλογα με το μέγεθος της εταιρείας. Τα εθνικά μέτρα μεταφοράς που θέσπισε η Σουηδία απαιτούν από τις εταιρείες να αρχίσουν να υποβάλλουν πληροφορίες για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιουλίου 2024 ή μεταγενέστερα. Αυτό δεν συνάδει με την οδηγία για την υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας από τις εταιρείες, καθώς η Σουηδία καθυστερεί την εφαρμογή των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας κατά μισό έτος. Με την εισαγωγή αυτής της καθυστέρησης, η Σουηδία κινδυνεύει να δημιουργήσει άνισους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των εταιρειών της ΕΕ σε διάφορα κράτη μέλη.

Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Σουηδία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί 12 κράτη μέλη να ολοκληρώσουν τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας για τους διαχειριστές πιστώσεων και τους αγοραστές πιστώσεων

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στο Βέλγιο [INFR(2024)0006], στη Βουλγαρία [INFR(2024)0013], στην Ισπανία [INFR(2024)0047], στην Ιταλία [INFR(2024)0074], στην Κύπρο [INFR(2024) 001], στη Λιθουανία [INFR(2024)0079], στην Ουγγαρία [INFR(2024)0067], στις Κάτω Χώρες [INFR(2024)0103], στην Αυστρία [INFR(2024)0000], στην Πολωνία [INFR(2024)0111], στην Πορτογαλία [INFR(2024)0117] και στη Φινλανδία [INFR(2024)0059], για την ελλιπή μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας για τους διαχειριστές πιστώσεων και τους αγοραστές πιστώσεων.

Κύριος σκοπός της οδηγίας (ΕΕ) 2021/2167 είναι να παράσχει στους διαχειριστές πιστώσεων και στους αγοραστές πιστώσεων τη δυνατότητα να δραστηριοποιούνται σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, με παράλληλη σταθερή διασφάλιση των δικαιωμάτων των δανειοληπτών. Η οδηγία απαιτεί, για παράδειγμα, οι αγοραστές πιστώσεων και οι διαχειριστές πιστώσεων να ενεργούν καλόπιστα, δίκαια και επαγγελματικά στις σχέσεις τους με τους δανειολήπτες και να επικοινωνούν μαζί τους με τρόπο που δεν συνιστά παρενόχληση, καταναγκασμό ή αθέμιτη επιρροή.

Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο, στη Βουλγαρία, στην Ισπανία, στην Ιταλία, στην Κύπρο, στη Λιθουανία, στην Ουγγαρία, στις Κάτω Χώρες, στην Αυστρία, στην Πολωνία, στην Πορτογαλία και στη Φινλανδία, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

7. Φορολογία και τελωνειακή ένωση

(Για περισσότερες πληροφορίες: Francesca Dalboni — Tηλ.: +32 229 88170· Saul Goulding — Tηλ.: +32 229 64735)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί τις Κάτω Χώρες να ευθυγραμμίσουν τους οικείους κανόνες για τη φορολόγηση των επενδυτικών οργανισμών με το δίκαιο της ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στις Κάτω Χώρες [INFR(2024)4017], λόγω μη επέκτασης του ολλανδικού καθεστώτος μείωσης της φορολογικής επιβάρυνσης σε αλλοδαπούς επενδυτικούς οργανισμούς, οι οποίοι είναι συγκρίσιμοι με τους ημεδαπούς επενδυτικούς οργανισμούς. Το ολλανδικό δίκαιο προβλέπει μείωση του φόρου μερισμάτων που καταβάλλουν οι επενδυτικοί οργανισμοί στα μερίσματα που εισπράττουν από εταιρείες στις οποίες κατέχουν μετοχές, με συμψηφισμό του φόρου που καταβάλλει η ολλανδική εταιρεία που διανέμει τα μερίσματα. Η μείωση αυτή χορηγείται λόγω του οφειλόμενου φόρου μερισμάτων (και παρόμοιων αλλοδαπών φόρων). Σε αντίθεση με τους ολλανδικούς επενδυτικούς οργανισμούς, οι αλλοδαποί οργανισμοί επενδύσεων δεν μπορούν να συμψηφίσουν τον φόρο μερισμάτων που καταβάλλουν οι ολλανδικές εταιρείες επί των μερισμάτων που διανέμουν και τα οποία οι αλλοδαποί επενδυτικοί οργανισμοί στη συνέχεια αναδιανέμουν στους δικούς τους επενδυτές. Ως εκ τούτου, το ολλανδικό καθεστώς μείωσης της φορολογικής επιβάρυνσης καθιστά λιγότερο ελκυστική για τους αλλοδαπούς επενδυτικούς οργανισμούς την παροχή των υπηρεσιών τους σε Ολλανδούς επενδυτές και την επένδυση σε μετοχές εταιρειών που είναι εγκατεστημένες στις Κάτω Χώρες. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι το καθεστώς περιορίζει την ελεύθερη κίνηση των κεφαλαίων, η οποία καταρχήν απαγορεύεται από το άρθρο 63 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 40 της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, διότι το ολλανδικό καθεστώς δημιουργεί διαφορετική μεταχείριση εις βάρος των επενδυτικών οργανισμών των άλλων κρατών μελών της ΕΕ και των κρατών του ΕΟΧ. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στις Κάτω Χώρες, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθούν και να άρουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή καλεί το ΒΕΛΓΙΟ να άρει τους όρους που εισάγουν διακρίσεις για τη φοροαπαλλαγή για έσοδα που λαμβάνονται από καταθέσεις ταμιευτηρίου

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει το Βέλγιο [INFR(2015)4212] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω της διατήρησης όρων που εισάγουν διακρίσεις για την εφαρμογή της φοροαπαλλαγής για έσοδα που λαμβάνονται από καταθέσεις ταμιευτηρίου. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το βελγικό σύστημα φοροαπαλλαγής που εφαρμόζεται στα εισοδήματα από καταθέσεις ταμιευτηρίου επιβάλλει όρους πρόσβασης στη βελγική τραπεζική αγορά οι οποίοι εισάγουν διακρίσεις εις βάρος των παρόχων υπηρεσιών που είναι εγκατεστημένοι σε άλλα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή κράτη του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και, ως εκ τούτου, αντιβαίνει στην ελεύθερη παροχή υπηρεσιών (άρθρο 56 της ΣΛΕΕ και άρθρο 36 της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο). Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επιβεβαίωσε ότι το βελγικό δίκαιο παραβιάζει την ανωτέρω ελευθερία στις 8 Ιουνίου 2017 και στις 27 Μαρτίου 2023 έπειτα από διαδικασίες έκδοσης προδικαστικών αποφάσεων. Η Επιτροπή απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο τον Ιούλιο του 2023. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν κάνει μέχρι σήμερα οι αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει το Βέλγιο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

 

8. Κινητικότητα και μεταφορές

(Για περισσότερες πληροφορίες: Adalbert Jahnz — Tηλ.: +32 229 53156, Anna Wartberger — Tηλ.: +32 229 82054)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί 17 κράτη μέλη να εφαρμόσουν ορθά το σύστημα επιδόσεων και χρέωσης τελών για τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Βουλγαρία [INFR(2024)2075], στην Τσεχία [INFR(2024)2026], στη Δανία [INFR(2024)2086], στην Εσθονία [INFR(2024)2087], στην Ιρλανδία [INFR(2024)2090], στην Ισπανία [INFR(2024)2088], στην Κροατία [INFR(2024)2024], στην Ιταλία [INFR(2024)2091], στη Λετονία [INFR(2024)2092], στην Ουγγαρία [INFR(2024)2076], στη Μάλτα [INFR(2024)2093], στην Αυστρία [INFR(2024)2085], στην Πολωνία [INFR(2024)2027], στην Πορτογαλία [INFR(2024)2094], στη Ρουμανία [INFR(2024)2095], στη Σλοβακία [INFR(2024)2028)], και στη Φινλανδία [INFR(2024)2089] λόγω μη ορθής εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του συστήματος επιδόσεων και χρέωσης τελών για τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού (SES). Οι κανονισμοί για τον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 549/2004 και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 550/2004] απαιτούν από τα κράτη μέλη να κατανέμουν το κοινό κόστος μεταξύ των υπηρεσιών διαδρομών και των τερματικών υπηρεσιών αεροναυτιλίας με αναλογικό τρόπο, βάσει διαφανούς μεθοδολογίας. Τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να συμπεριλάβουν στα οικεία σχέδια επιδόσεων κίνητρα για τη στήριξη της επίτευξης των στόχων επιδόσεων. Τα ζητήματα που εντοπίστηκαν αφορούν το ακατάλληλο επίπεδο ή την κατανομή των δαπανών που χρεώνονται στις αεροπορικές εταιρείες, καθώς και τα ανεπαρκή οικονομικά κίνητρα για τους παρόχους υπηρεσιών. Η εσφαλμένη εφαρμογή κανόνων της ΕΕ επηρεάζει όχι μόνο τα έσοδα των παρόχων υπηρεσιών αεροναυτιλίας αλλά και τα επίπεδα των τελών που καταβάλλουν οι αεροπορικές εταιρείες, ως πελάτες των εν λόγω παρόχων υπηρεσιών. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στα εν λόγω 17 κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθούν και να άρουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΙΤΑΛΙΑ και το ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ να θεσπίσουν αποτελεσματικό καθεστώς κυρώσεων για τον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ιταλία [INFR(2024)2190] και στο Λουξεμβούργο [INFR(2024)2191], λόγω μη θέσπισης αποτελεσματικού και αναλογικού καθεστώτος κυρώσεων που να καλύπτει το κανονιστικό πλαίσιο του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 549/2004. Στην Ιταλία, το καθεστώς κυρώσεων δεν περιλαμβάνει πλήρως τα κοινά έργα ούτε το σύστημα επιδόσεων και χρέωσης τελών. Στο Λουξεμβούργο, το καθεστώς δεν καλύπτει τους χρήστες του εναέριου χώρου, ούτε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας (ATM) ή τα κοινά έργα. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ιταλία και στο Λουξεμβούργο, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθούν και να άρουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή σύμφωνα με το άρθρο 258 της ΣΛΕΕ

Η Επιτροπή καλεί την ΟΥΓΓΑΡΙΑ και τη ΣΟΥΗΔΙΑ να συμβαδίσουν με την εφαρμογή του ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία [INFR(2023)2054] και στη Σουηδία [INFR(2023)2060], επειδή δεν ανέπτυξαν όλες τις τεχνικές λύσεις που προβλέπονται για την υποστήριξη της υλοποίησης του ευρωπαϊκού γενικού προγράμματος διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας [εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/116 της Επιτροπής]. Αμφότερα τα κράτη μέλη παρείχαν συμπληρωματικές πληροφορίες στην απάντησή τους στην αρχική προειδοποιητική επιστολή που απέστειλε η Επιτροπή στις 14 Ιουλίου 2023.  Μετά την επαναξιολόγηση της κατάστασης υλοποίησης και στα δύο κράτη μέλη, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ανησυχίες. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητικές επιστολές στην Ουγγαρία και στη Σουηδία, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθούν και να άρουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ, την ΚΡΟΑΤΙΑ, την ΟΥΓΓΑΡΙΑ και την ΑΥΣΤΡΙΑ να τηρήσουν τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με την ψηφοφορία στην Επιτροπή για τον Δούναβη

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στη Γερμανία [INFR(2022)0246], στην Κροατία [INFR(2022)0247], στην Ουγγαρία [INFR(2022)0248] και στην Αυστρία [INFR(2022)0245], λόγω μη εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους που υπέχουν δυνάμει των Συνθηκών της ΕΕ κατά τη θέσπιση, στο πλαίσιο της Επιτροπής για τον Δούναβη, συστάσεων για ζητήματα που μπορεί να επηρεάσουν κανόνες της ΕΕ ή να μεταβάλουν την εμβέλειά τους. Κατά τη σύνοδο ολομέλειας της 14ης Δεκεμβρίου 2021, οι χώρες αυτές ψήφισαν υπέρ απόφασης σχετικά με την αναγνώριση των εγγράφων πληρώματος σκάφους, η οποία εμπίπτει στην οδηγία σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων στην εσωτερική ναυσιπλοΐα [οδηγία (ΕΕ) 2017/2397] και στην οδηγία σχετικά με τα μεταβατικά μέτρα για την αναγνώριση πιστοποιητικών τρίτων χωρών [οδηγία (ΕΕ) 2021/1233]. Δεν είχαν εξουσιοδοτηθεί σχετικά από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, παραβιάζοντας έτσι την αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα της ΕΕ και την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας. Στις 15 Ιουλίου 2022 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές στα εν λόγω κράτη μέλη, οι οποίες αμφισβήτησαν τη θέση της Επιτροπής με τις απαντήσεις τους στις 15 Νοεμβρίου 2022. Αφού εξέτασε τα επιχειρήματά τους, η Επιτροπή υποστηρίζει ότι η Γερμανία, η Κροατία, η Ουγγαρία και η Αυστρία παραβίασαν το άρθρο 4 παράγραφος 3 της ΣΕΕ σχετικά με τη δίκαιη συνεργασία, το άρθρο 3 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ σχετικά με την αποκλειστική αρμοδιότητα για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας και το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ σχετικά με τη διαδικασία αναστολής της εφαρμογής μιας συμφωνίας. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Γερμανία, στην Κροατία, στην Ουγγαρία και στην Αυστρία, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

9. Ψηφιακή οικονομία

(Για περισσότερες πληροφορίες: Thomas Regnier — Tηλ.: +32 229 91099· Patricia Poropat — Tηλ.: +32 2 298 04 85)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί το ΒΕΛΓΙΟ, την ΙΣΠΑΝΙΑ, την ΚΡΟΑΤΙΑ, το ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ, τις ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ και τη ΣΟΥΗΔΙΑ να συμμορφωθούν με την πράξη της ΕΕ για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στο Βέλγιο [INFR(2024)2164], στην Ισπανία [INFR(2024)2165], στην Κροατία [INFR(2024)2166], στο Λουξεμβούργο [INFR(2024)2168], στις Κάτω Χώρες [INFR(2024)2163] και στη Σουηδία [INFR(2024)2169]. Τα εν λόγω κράτη μέλη είτε δεν όρισαν τις αρμόδιες αρχές, τους λεγόμενους συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών, για την εφαρμογή της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες είτε δεν απέδειξαν ότι οι αρμόδιες αρχές είναι εξουσιοδοτημένες για την εκτέλεση των καθηκόντων που απαιτούνται από την πράξη, ή και τα δύο. Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες έχει ως στόχο να καταστήσει τον διαδικτυακό χώρο ασφαλέστερο. Τα κράτη μέλη είχαν προθεσμία έως τις 17 Φεβρουαρίου 2024 για να ορίσουν τις εν λόγω αρχές στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Οι συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών είναι υπεύθυνοι για την εποπτεία των διαδικτυακών μεσαζόντων (όπως οι διαδικτυακές πλατφόρμες) που είναι εγκατεστημένοι στην επικράτειά τους και αποτελούν το πρώτο σημείο επαφής για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις για την επίλυση των σχετικών καταγγελιών. Τα κράτη μέλη έχουν προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθούν και να άρουν τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητικές απαντήσεις, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες.

Η Επιτροπή καλεί την ΙΡΛΑΝΔΙΑ να συμμορφωθεί με την πράξη της ΕΕ για τη διακυβέρνηση δεδομένων

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ιρλανδία [INFR(2024)2189], επειδή δεν όρισε τις αρμόδιες αρχές για την εφαρμογή της πράξης για τη διακυβέρνηση δεδομένων. Στόχος της πράξης για τη διακυβέρνηση δεδομένων είναι να διευκολύνει την κοινοχρησία δεδομένων μεταξύ τομέων και χωρών της ΕΕ προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων. Η εν λόγω πράξη αυξάνει την εμπιστοσύνη στην κοινοχρησία δεδομένων με τη θέσπιση κανόνων για την ουδετερότητα των διαμεσολαβητών δεδομένων, τονώνει την εθελοντική κοινοχρησία δεδομένων και διευκολύνει την επαναχρησιμοποίηση ορισμένων δεδομένων που βρίσκονται στην κατοχή του δημόσιου τομέα. Εφαρμόζεται από τις 24 Σεπτεμβρίου 2023. Οι αρμόδιες αρχές είναι υπεύθυνες για την καταχώριση οργανώσεων αλτρουισμού δεδομένων (ο αλτρουισμός δεδομένων επιτρέπει στους πολίτες και τις επιχειρήσεις να παρέχουν τη συγκατάθεσή τους / την άδειά τους να καθίστανται τα δεδομένα που παράγουν οι ίδιοι διαθέσιμα για σκοπούς γενικού συμφέροντος, για παράδειγμα, ιατρικά ερευνητικά έργα) και για την κοινοποίηση των παρόχων υπηρεσιών διαμεσολάβησης δεδομένων. Η Ιρλανδία έχει προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΙΤΑΛΙΑ να συμμορφωθεί με την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών σε συνδυασμό με την οδηγία για τη συλλογική διαχείριση δικαιωμάτων

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ιταλία [INFR(2017)4092] με την αιτιολογία ότι ο ιταλικός νόμος για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και τα συγγενικά δικαιώματα παραβιάζει την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών όπως ορίζεται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε συνδυασμό με την οδηγία για τη συλλογική διαχείριση δικαιωμάτων (οδηγία 2014/26/ΕΕ). Η Επιτροπή καλεί την Ιταλία να άρει τον γενικό αποκλεισμό των ανεξάρτητων οντοτήτων διαχείρισης από την παροχή υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε θέματα πνευματικής ιδιοκτησίας στην Ιταλία. Σε πρόσφατη απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης επισημαίνεται ότι η ιταλική νομοθεσία συνιστά περιορισμό της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών, καθώς αποκλείει ανεξάρτητες οντότητες διαχείρισης από άλλα κράτη μέλη από την παροχή υπηρεσιών διαχείρισης δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας στην Ιταλία. Η Ιταλία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

 

Πηγή και Εικόνα: greece.representation.ec.europa.eu