Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου σχετικά με το ΠΔΠ, την κλιματική αλλαγή, την παραπληροφόρηση και τις υβριδικές απειλές, τις εξωτερικές σχέσεις, τη διεύρυνση και το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, 20 Ιουνίου 2019

II. Πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

2. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για τις εργασίες που πραγματοποιήθηκαν στη διάρκεια της ρουμανικής Προεδρίας και έλαβε υπό σημείωση τα διάφορα στοιχεία της δέσμης του ΠΔΠ, κάλεσε δε τη φινλανδική Προεδρία να συνεχίσει το έργο αυτό και να επεξεργαστεί το διαπραγματευτικό πλαίσιο. Επί της βάσης αυτής, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα πραγματοποιήσει ανταλλαγή απόψεων τον Οκτώβριο του 2019, έχοντας στόχο να καταλήξει σε συμφωνία πριν από το τέλος του έτους.

III. Κλιματική αλλαγή

3. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τονίζει τη σημασία της συνόδου κορυφής της παγκόσμιας δράσης για το κλίμα που συγκάλεσε για τον Σεπτέμβριο ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών, με στόχο να ενισχυθεί η παγκόσμια δράση για το κλίμα ώστε να επιτευχθεί ο στόχος της Συμφωνίας των Παρισίων, μεταξύ άλλων με τη συνέχιση των προσπαθειών να περιοριστεί η αύξηση της θερμοκρασίας στον 1,5°C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα. Εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δραστήρια συμμετοχή των κρατών μελών και της Επιτροπής στις προετοιμασίες.

4. Μετά τις τομεακές συζητήσεις των τελευταίων μηνών, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να προχωρήσουν τις εργασίες σχετικά με τις προϋποθέσεις, τα κίνητρα και το ευνοϊκό πλαίσιο που θα πρέπει να υφίστανται ώστε να εξασφαλιστεί η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ βάσει της Συμφωνίας των Παρισίων [1], η οποία θα διατηρήσει την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα, θα είναι δίκαιη και κοινωνικά ισορροπημένη, θα λαμβάνει υπόψη τις εθνικές συνθήκες στα κράτη μέλη και θα σέβεται το δικαίωμά τους να αποφασίζουν τα ίδια σχετικά με το ενεργειακό μείγμα τους, αξιοποιώντας παράλληλα τα ήδη συμφωνηθέντα μέτρα προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος μείωσης για το 2030. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα οριστικοποιήσει τις κατευθυντήριες γραμμές του εντός του έτους προκειμένου να εγκριθεί και να υποβληθεί στην UNFCCC η μακροπρόθεσμη στρατηγική της ΕΕ στις αρχές του 2020. Στο πλαίσιο αυτό, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων να εντείνει τις δραστηριότητές της για την υποστήριξη της δράσης για το κλίμα.

5. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της διατηρούν τη δέσμευσή τους να συνεχίσουν να αυξάνουν την κινητοποίηση διεθνούς χρηματοδότησης μέτρων για το κλίμα από ευρύ φάσμα ιδιωτικών και δημόσιων πηγών και να εργαστούν για την ταχεία, υπό αποτελεσματική διαχείριση και επιτυχή διαδικασία ανασύστασης του Πράσινου Ταμείου για το Κλίμα.

IV. Παραπληροφόρηση και υβριδικές απειλές

6. Κατόπιν της έκθεσης της Προεδρίας και των συμβολών της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου σχετικά με τα διδάγματα που αντλήθηκαν όσον αφορά την παραπληροφόρηση και τη διασφάλιση ελεύθερων και δίκαιων εκλογών, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητά να καταβληθούν συνεχείς προσπάθειες προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση και η ετοιμότητα και να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα των δημοκρατιών μας στην παραπληροφόρηση. Εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να διεξαγάγει λεπτομερή αξιολόγηση της εφαρμογής των δεσμεύσεων που έχουν αναλάβει στο πλαίσιο του Κώδικα Δεοντολογίας διαδικτυακές πλατφόρμες και άλλοι υπογράφοντες. Δεδομένης της εξελισσόμενης φύσης των απειλών και του αυξανόμενου κινδύνου κακόβουλων παρεμβάσεων και χειραγώγησης στο διαδίκτυο, που συνδέονται με την ανάπτυξη της τεχνητής νοημοσύνης και των τεχνικών συγκέντρωσης δεδομένων, απαιτούνται συνεχής αξιολόγηση και κατάλληλη αντίδραση.

7. Η ΕΕ πρέπει να διασφαλίσει συντονισμένη αντίδραση στις υβριδικές απειλές και τις απειλές στον κυβερνοχώρο, καθώς και να ενισχύσει τη συνεργασία της με τους σχετικούς διεθνείς παράγοντες. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση νέου πλαισίου στοχευμένων περιοριστικών μέτρων και για τις εργασίες σχετικά με τον συντονισμένο καταλογισμό σε επίπεδο ΕΕ στο πλαίσιο της εργαλειοθήκης για τη διπλωματία στον κυβερνοχώρο, με στόχο την αποτελεσματικότερη αποτροπή και αντίδραση στις επιθέσεις στον κυβερνοχώρο. Καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, μαζί με τα κράτη μέλη, να επεξεργαστούν μέτρα για να αυξηθεί η ανθεκτικότητα και να βελτιωθεί η νοοτροπία ασφαλείας της ΕΕ έναντι των υβριδικών απειλών και των απειλών στον κυβερνοχώρο από σημεία εκτός της ΕΕ, καθώς και να προστατευθούν καλύτερα τα δίκτυα πληροφοριών και επικοινωνιών της ΕΕ, όπως και οι ενωσιακές διαδικασίες λήψης αποφάσεων, από κακόβουλες δραστηριότητες κάθε είδους.

V. Εξωτερικές σχέσεις

8. Με την ευκαιρία της 10ης επετείου της ανατολικής εταιρικής σχέσης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιβεβαιώνει εκ νέου τη σημασία αυτής της στρατηγικής εταιρικής σχέσης και καλεί την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο να αξιολογήσουν τα υπάρχοντα μέσα και μέτρα και, βάσει των κατάλληλων διαβουλεύσεων, να υποβάλουν μέχρι τις αρχές του 2020, με στόχο την επόμενη σύνοδο της ανατολικής εταιρικής σχέσης, περαιτέρω δέσμη μακροπρόθεσμων στόχων πολιτικής.

9. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την ειρηνική μεταβίβαση της εξουσίας στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ύπατη Εκπρόσωπο να επεξεργαστούν δέσμη συγκεκριμένων μέτρων στήριξης της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, με βάση τη σταθερή εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων δυνάμει της Συμφωνίας Σύνδεσης / σφαιρικής και σε βάθος συμφωνίας ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA).

10. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογραμμίζει την καίρια σημασία της στρατηγικής εταιρικής σχέσης της ΕΕ με την Αφρική. Έχουμε δεσμευτεί να την αναπτύξουμε περαιτέρω, με κοινή φιλοδοξία να αντιμετωπίσουμε μαζί κοινές και παγκόσμιες προκλήσεις.

11. Η σταθερότητα, η ασφάλεια και η ευημερία των χωρών της νότιας ακτής της Μεσογείου έχουν ζωτική σημασία για την ΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό, η ειρήνη και η μακροπρόθεσμη σταθερότητα στη Λιβύη αποτελούν κοινή προτεραιότητα. Η ΕΕ επαναλαμβάνει ότι στηρίζει τη διαδικασία υπό την ηγεσία του ΟΗΕ για την παύση των εχθροπραξιών και μια πολιτική λύση χωρίς αποκλεισμούς.

12. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανανεωμένη ώθηση στις σχέσεις ΕΕ-Μαρόκου και προσβλέπει στο επικείμενο Συμβούλιο Σύνδεσης ΕΕ-Μαρόκου.

13. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τη Ρωσία να απελευθερώσει άνευ όρων τους αιχμαλωτισθέντες Ουκρανούς ναυτικούς, να επιστρέψει τα κατασχεθέντα σκάφη και να εξασφαλίσει την ελεύθερη διέλευση όλων των πλοίων από τα στενά Κερτς, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο.

14. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για το ρωσικό προεδρικό διάταγμα της 24ης Απριλίου που καθιστά δυνατή την απλουστευμένη έκδοση διαβατηρίων σε ορισμένες περιοχές των επαρχιών Ντονέτσκ και Λουχάνσκ της Ουκρανίας, το οποίο αντιβαίνει στο πνεύμα και τους στόχους των Συμφωνιών του Μινσκ.

15. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση στην ανατολική Ουκρανία και είναι διατεθειμένο να εξετάσει περαιτέρω εναλλακτικές επιλογές, συμπεριλαμβανομένης της μη αναγνώρισης των ρωσικών διαβατηρίων που εκδίδονται κατ’ αντίθεση των Συμφωνιών του Μινσκ, σε στενή συνεργασία με τους διεθνείς εταίρους του. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητά την επείγουσα επανεκκίνηση των διαπραγματευτικών προσπαθειών με στόχο να εφαρμοστούν οι Συμφωνίες του Μινσκ και να ληφθούν μέτρα που θα αποσκοπούν στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης μεταξύ των μερών.

16. Στις 17 Ιουλίου συμπληρώνονται πέντε χρόνια από την κατάρριψη του αεροπλάνου της πτήσης MH17, που οδήγησε στην απώλεια 298 ζωών. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επαναλαμβάνει ότι στηρίζει πλήρως όλες τις προσπάθειες να εξακριβωθεί η αλήθεια, να αποδοθεί δικαιοσύνη και να εξασφαλιστεί η απόδοση ευθυνών για τα θύματα και τους συγγενείς τους, σύμφωνα με την απόφαση 2166 του ΣΑΗΕ. Στο πλαίσιο αυτό, εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Κοινής Ομάδας Ερευνών, στις 19 Ιουνίου 2019, σύμφωνα με την οποία θα ασκηθούν στις Κάτω Χώρες ποινικές διώξεις κατά τεσσάρων ατόμων, καλεί τη Ρωσία να συνεργαστεί πλήρως με την έρευνα που βρίσκεται σε εξέλιξη και εκφράζει την πλήρη εμπιστοσύνη του στην ανεξαρτησία και τον επαγγελματισμό των νομικών διαδικασιών που πρόκειται να ακολουθήσουν.

17. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθυμίζει και επαναβεβαιώνει προηγούμενα συμπεράσματα του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 22ας Μαρτίου 2018, στα οποία καταδικάζει απερίφραστα τις συνεχιζόμενες παράνομες ενέργειες της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο και το Αιγαίο. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για τις εν εξελίξει παράνομες δραστηριότητες γεώτρησης της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο καθώς και τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η Τουρκία δεν έχει ακόμη ανταποκριθεί στις επανειλημμένες εκκλήσεις της ΕΕ να σταματήσει αυτές τις δραστηριότητες. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογραμμίζει τον σοβαρό και άμεσο αρνητικό αντίκτυπο αυτών των παράνομων ενεργειών σε όλο το φάσμα των σχέσεων ΕΕ-Τουρκίας. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Τουρκία να επιδείξει αυτοσυγκράτηση, να σεβαστεί τα κυριαρχικά δικαιώματα της Κύπρου και να απόσχει από τέτοιες ενέργειες. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επικροτεί την πρόσκληση που απευθύνθηκε στην Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να υποβάλουν, χωρίς καθυστέρηση, επιλογές για κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων στοχευμένων μέτρων. Η ΕΕ θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις και είναι έτοιμη να αντιδράσει καταλλήλως και με πλήρη αλληλεγγύη προς την Κύπρο. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα εξακολουθήσει να επιλαμβάνεται του θέματος και θα επανέλθει σε αυτό κατά περίπτωση.

VI. Διάφορα

18. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπογράφει τα συμπεράσματα σχετικά με τη διεύρυνση και τη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 18 Ιουνίου 2019.

19. Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πραγματοποίησε συζήτηση με βάση οριζόντια έκθεση για τις συστάσεις ανά χώρα.

[1] Τα περισσότερα κράτη μέλη εκτιμούν ότι η κλιματική ουδετερότητα πρέπει να έχει επιτευχθεί ως το 2050

Πηγή:consilium.europa.eu