Το Συμβούλιο εκδίδει οδηγία για προσωρινό ταξιδιωτικό έγγραφο της ΕΕ

Η ΕΕ διευκολύνει την προξενική προστασία για μη αντιπροσωπευόμενους πολίτες της ΕΕ σε τρίτες χώρες με την απλοποίηση της διαδικασίας έκδοσης ασφαλών και ευρέως αποδεκτών προσωρινών ταξιδιωτικών εγγράφων.

Σήμερα, το Συμβούλιο εξέδωσε οδηγία για προσωρινό ταξιδιωτικό έγγραφο της ΕΕ. Οι διαπραγματεύσεις για το θέμα αυτό ολοκληρώθηκαν στη διάρκεια της ρουμανικής Προεδρίας του Συμβουλίου. Η οδηγία επικαιροποιεί τους κανόνες, τον μορφότυπο και τα χαρακτηριστικά ασφαλείας του προσωρινού ταξιδιωτικού εγγράφου της ΕΕ. Απλουστεύει τις διατυπώσεις για μη αντιπροσωπευόμενους πολίτες της ΕΕ σε τρίτες χώρες των οποίων το διαβατήριο ή το ταξιδιωτικό έγγραφο έχει χαθεί, κλαπεί ή καταστραφεί, ώστε να διασφαλιστεί ότι θα έχουν στα χέρια τους ένα προσωρινό ταξιδιωτικό έγγραφο από άλλο κράτος μέλος που θα τους επιστρέψει να επιστρέψουν στην πατρίδα τους. Ως εκ τούτου, η οδηγία επιτρέπει στους μη αντιπροσωπευόμενους πολίτες της ΕΕ να ασκούν το δικαίωμά τους στην προξενική προστασία κατά τρόπο ευκολότερο και αποτελεσματικότερο.

Η οδηγία αποσκοπεί επίσης στη διασφάλιση της συνέπειας μεταξύ των ειδικών όρων και διαδικασιών για την έκδοση προσωρινών ταξιδιωτικών εγγράφων της ΕΕ και των γενικών κανόνων περί των μέτρων συντονισμού και συνεργασίας προς διευκόλυνση της προξενικής προστασίας για μη αντιπροσωπευόμενους πολίτες της Ένωσης σε τρίτες χώρες.

Το προσωρινό ταξιδιωτικό έγγραφο έχει ισχύ για ένα ταξίδι απλής μετάβασης, ώστε να μπορέσει ο κάτοχός του να επιστρέψει στη χώρα του ή, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, να μεταβεί σε άλλο προορισμό, σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η χρήση του κανονικού του ταξιδιωτικού εγγράφου, για παράδειγμα επειδή έχει κλαπεί ή το έχει χάσει. Οι μη αντιπροσωπευόμενοι πολίτες θα πρέπει να μπορούν να υποβάλλουν αίτηση για προσωρινό ταξιδιωτικό έγγραφο της ΕΕ στην πρεσβεία ή στο προξενείο οποιουδήποτε κράτους μέλους της ΕΕ. Το κράτος μέλος που εξυπηρετεί τον πολίτη απευθύνεται στο κράτος μέλος του ενδιαφερόμενου προσώπου για να επαληθεύσει την ιθαγένεια και την ταυτότητά του. Οι σχετικές επαφές μεταξύ των κρατών μελών πρέπει να πραγματοποιούνται το ταχύτερο δυνατόν, κατά κανόνα εντός 5 ημερών.

Το χορηγούμενο προσωρινό ταξιδιωτικό έγγραφο πρέπει να ισχύει για το χρονικό διάστημα που απαιτείται για να πραγματοποιηθεί το ταξίδι και, εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις, για όχι περισσότερο από 15 ημερολογιακές ημέρες. Θα έχει ομοιόμορφο μορφότυπο (έντυπο με αυτοκόλλητη ετικέτα), θα περιέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες και θα πληροί υψηλά τεχνικά πρότυπα ώστε να αποφεύγεται η παραποίηση και η πλαστογράφηση, συμπεριλαμβανομένων αναγνωρίσιμων χαρακτηριστικών ασφαλείας. Για μεγαλύτερη ασφάλεια, οι αποδέκτες του εν λόγω εγγράφου θα πρέπει να το παραδίδουν στις αρχές μετά την επιστροφή τους.

Επόμενα στάδια

Η οδηγία θα υπογραφεί και θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και θα τεθεί σε ισχύ την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της.

Στη συνέχεια, η Επιτροπή θα εκδώσει εκτελεστικές πράξεις που θα περιέχουν πρόσθετες τεχνικές προδιαγραφές για τα προσωρινά ταξιδιωτικά έγγραφα της ΕΕ. Τα κράτη μέλη θα έχουν προθεσμία 2 ετών για να εγκρίνουν αυτές τις πρόσθετες τεχνικές προδιαγραφές, και για να θεσπίσουν τη νομοθεσία και τις διατάξεις που απαιτούνται για τη συμμόρφωση με την οδηγία. Στη συνέχεια, θα αρχίσουν να εφαρμόζουν τα συμφωνηθέντα μέτρα 36 μήνες μετά την έγκριση των τεχνικών προδιαγραφών.

Ιστορικό

Η θέσπιση κανόνων για προσωρινό ταξιδιωτικό έγγραφο της ΕΕ χρονολογείται από το 1996. Ωστόσο, ο τρέχων μορφότυπος του εγγράφου δεν πληροί τις σύγχρονες προδιαγραφές ασφαλείας, αυξάνοντας τον κίνδυνο απάτης και παραποίησης. Σε συνέχεια αυτής της διαπίστωσης, η Επιτροπή υπέβαλε αρχική πρόταση για την επικαιροποίηση των εν λόγω κανόνων στις 31 Μαΐου 2018. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε τη γνώμη του στις 16 Ιανουαρίου 2019.

Πηγή: consilium.europa.eu