Σύσταση του Συμβουλίου για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης με σκοπό την προώθηση της κατάρτισης των ενηλίκων σε ηλικία εργασίας

Στη σύνοδο του Συμβουλίου, οι υπουργοί Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων εξέδωσαν σύσταση για την υποστήριξη των αναγκών κατάρτισης των ατόμων και, ως εκ τούτου, την αύξηση του αριθμού των ατόμων που συμμετέχουν σε κατάρτιση κάθε χρόνο.

Το Συμβούλιο συνιστά στα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας ατομικών λογαριασμών μάθησης ως μέσου για να δώσουν στα άτομα τη δυνατότητα να συμμετάσχουν σε κατάρτιση σχετική με την αγορά εργασίας και να διευκολύνουν την πρόσβαση ή την παραμονή τους στην απασχόληση. Επίσης, συνιστά στα κράτη μέλη, εάν αποφασίσουν να δημιουργήσουν ατομικούς λογαριασμούς μάθησης, να θεσπίσουν υποστηρικτικό πλαίσιο.

Οι ατομικοί λογαριασμοί μάθησης πρόκειται να παρέχουν στα άτομα που βρίσκονται σε ηλικία εργασίας έναν προϋπολογισμό για κατάρτιση με σκοπό τη βελτίωση των δεξιοτήτων και της απασχολησιμότητάς τους καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής τους, ανεξάρτητα από το αν απασχολούνται ή όχι.

Στην κοινωνική σύνοδο κορυφής του Πόρτο, που πραγματοποιήθηκε τον Μάιο του 2021, οι ηγέτες της ΕΕ εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τον ενωσιακό στόχο συμμετοχής σε κατάρτιση για το 60 % όλων των ενηλίκων κάθε χρόνο έως το 2030. Σκοπός της σύστασης αυτής είναι να βοηθήσει τα κράτη μέλη να επιτύχουν αυτόν τον στόχο.

Υποστηρικτικό πλαίσιο

Το υποστηρικτικό πλαίσιο περιλαμβάνει μέτρα για την προώθηση της πραγματικής αξιοποίησης των ατομικών λογαριασμών μάθησης. Περιλαμβάνει ποικίλες δράσεις από τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας υπηρεσιών επαγγελματικού προσανατολισμού και επικύρωσης έως τη δημιουργία επικαιροποιημένου δημόσιου μητρώου κατάρτισης και την ανάπτυξη εθνικής ψηφιακής πύλης για την πρόσβαση στον λογαριασμό μάθησης και την πλοήγηση στο μητρώο.

Απαιτούνται νέες δεξιότητες για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση

Στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων, που ενέκρινε η Επιτροπή τον Ιούλιο του 2020, απευθύνεται έκκληση για επανάσταση όσον αφορά τις δεξιότητες ώστε η οικολογική και η ψηφιακή μετάβαση να μετατραπούν σε ευκαιρίες για ταχεία και δίκαιη ανάκαμψη.

Οι δεξιότητες για την πράσινη μετάβαση, καθώς και για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση του εργατικού δυναμικού, θα χρειαστούν στο πλαίσιο της μετάβασης προς μια σύγχρονη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστική οικονομία. Υπάρχει επίσης έλλειψη εργαζομένων με επαρκείς ψηφιακές δεξιότητες. Η ΕΕ επιθυμεί το 80 % του πληθυσμού της να διαθέτει βασικές ψηφιακές δεξιότητες έως το 2030.

Εμπόδια στην κατάρτιση

Η ανεπαρκής οικονομική στήριξη των ατόμων εξακολουθεί να είναι ένα από τα κύρια εμπόδια για τη συμμετοχή σε δραστηριότητες κατάρτισης. Πολλές εταιρείες δεν παρέχουν ούτε χρηματοδοτούν κατάρτιση για το προσωπικό τους, και τα άτομα που απασχολούνται σε άτυπες μορφές εργασίας έχουν λιγότερη ή καθόλου πρόσβαση σε κατάρτιση χρηματοδοτούμενη από τον εργοδότη.

Σημαντικό εμπόδιο συνιστούν και οι χρονικοί περιορισμοί. Ακόμα και όταν υπάρχουν ρυθμίσεις για άδεια κατάρτισης μετ’ αποδοχών, συχνά δεν καλύπτουν τους εργαζόμενους σε άτυπες μορφές απασχόλησης ή τα άτομα που βρίσκονται αντιμέτωπα με περιόδους ανεργίας ή μειωμένης οικονομικής δραστηριότητας.

Οι ατομικοί λογαριασμοί μάθησης αναμένεται να παρέχουν στα άτομα άμεση στήριξη μέσω δικαιωμάτων κατάρτισης και να τους δίνουν τη δυνατότητα να συσσωρεύουν και να χρησιμοποιούν δικαιώματα κατάρτισης κατά τη διάρκεια συγκεκριμένης περιόδου. Αυτό θα τους επέτρεπε να παρακολουθούν μαθήματα κατάρτισης μεγαλύτερης διάρκειας ή υψηλότερου κόστους ή να εκπαιδεύονται για περιόδους μειωμένης οικονομικής δραστηριότητας.

Ιστορικό

Η Επιτροπή δημοσίευσε αυτήν την πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης στις 10 Δεκεμβρίου 2021, μαζί με μια άλλη πρόταση για τα μικροδιαπιστευτήρια (που εγκρίθηκε επίσης από το Συμβούλιο EPSCO της 16ης Ιουνίου). Και οι δύο προτάσεις εντάσσονται στις δώδεκα εμβληματικές δράσεις που ανακοινώθηκαν στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού θεματολογίου δεξιοτήτων (Ιούλιος του 2020) και του σχεδίου δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (Μάρτιος του 2021).

Επόμενα βήματα

Η παρακολούθηση της προόδου προς την επίτευξη των γενικών στόχων της εν λόγω σύστασης, και συγκεκριμένα της στήριξης των ενηλίκων σε ηλικία εργασίας όσον αφορά την πρόσβαση στην κατάρτιση και της ενίσχυσης των κινήτρων τους να την επιδιώκουν, θα πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο της υποβολής εκθέσεων για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο.

Έπειτα από πέντε έτη η Επιτροπή θα εκπονήσει έκθεση προς το Συμβούλιο στην οποία θα εκτιμήσει και θα αξιολογήσει την πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή της σύστασης.

Πηγή: consilium.europa.eu
Φωτογραφία: Kimberly Farmer on Unsplash