Η ΕΕ διαμορφώνει το νέο χρηματοδοτικό της μέσο για τη στήριξη των επενδύσεων και τη δημιουργία θέσεων εργασίας.

Οι πρέσβεις στην ΕΕ επιβεβαίωσαν σήμερα την κοινή αντίληψη της ρουμανικής Προεδρίας και του Κοινοβουλίου σχετικά με το InvestEU, το οποίο θα συγκεντρώσει σε ένα πρόγραμμα τα δεκατέσσερα διαφορετικά χρηματοδοτικά μέσα που διατίθενται επί του παρόντος για τη στήριξη των επενδύσεων στην ΕΕ.

Η συμφωνία δεν καλύπτει τα δημοσιονομικά και τα οριζόντια ζητήματα που συζητούνται επί του παρόντος στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για το προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ (2021-2027).

«Χάρη στον μηχανισμό InvestEU, η ΕΕ θα διαθέτει ένα μόνιμο, ισχυρό και αξιόπιστο εργαλείο για την προώθηση των επενδύσεων και της ανάπτυξης προς όφελος όλων, τη συμβολή στη χρηματοδότηση φιλόδοξων έργων υποδομής και την αποτελεσματική αντιμετώπιση προκλήσεων όπως η ψηφιοποίηση της οικονομίας και τα υψηλά ποσοστά ανεργίας. Πρέπει ακόμη να συμφωνηθούν σημαντικά στοιχεία σχετικά με το ΠΔΠ, αλλά τώρα έχουμε σαφή κατανόηση του τρόπου με τον οποίο θα λειτουργήσει το νέο αυτό μέσο.»

Eugen Teodorovici, Yπουργός Δημόσιων Οικονομικών της Ρουμανίας

Στόχος του InvestEU είναι να ενθαρρύνει τη συμμετοχή επενδυτών του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα στη χρηματοδότηση και σε επενδυτικά έργα, μέσω της παροχής εγγυήσεων από τον προϋπολογισμό της ΕΕ για την αντιμετώπιση αστοχιών και μη βέλτιστων επενδυτικών καταστάσεων. Η εγγύηση της ΕΕ θα κατανεμηθεί σύμφωνα με τα ακόλουθα σκέλη πολιτικής:

– βιώσιμες υποδομές·

– έρευνα, καινοτομία και ψηφιοποίηση·

– μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις·

– κοινωνικές επενδύσεις και δεξιότητες.

Ενοποιώντας όλα τα υφιστάμενα χρηματοδοτικά μέσα, το InvestEUΤο πρόγραμμα InvestEU βασίζεται στην επιτυχία του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), το οποίο δρομολογήθηκε στα τέλη Ιουλίου 2015 με σκοπό την αύξηση των επενδύσεων και την τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης και της απασχόλησης στην ΕΕ, σε μια περίοδο που η Ευρώπη βρισκόταν ακόμη σε στάδιο ανάκαμψης από τη χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση.

Ο κύριος επενδυτικός εταίρος θα είναι ο Όμιλος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (Όμιλος ΕΤΕπ) ο οποίος έχει υλοποιήσει και διαχειρίζεται το ΕΤΣΕ. Επιπλέον, οι εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες και τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα θα έχουν άμεση πρόσβαση στην εγγύηση της ΕΕ.

Το κείμενο θα παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να διοχετεύουν στο ταμείο InvestEU ορισμένα από τα κονδύλια της πολιτικής συνοχής που τους χορηγούνται, προσαυξάνοντας την παρεχόμενη εγγύηση της ΕΕ.

Το πλαίσιο διακυβέρνησης θα αντικατοπτρίζει την υπάρχουσα θετική εμπειρία με το ΕΤΣΕ. Θα εξασφαλίζει ότι το νέο πρόγραμμα θα αποτελεί μονοαπευθυντική θυρίδα για όλα τα υφιστάμενα χρηματοδοτικά μέσα και ότι και άλλοι εταίροι υλοποίησης πέραν της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων θα έχουν τη δυνατότητα απευθείας πρόσβασης στην εγγύηση της ΕΕ, αν και θα αντανακλά τον κεντρικό ρόλο και την εμπειρογνωμοσύνη της ΕΤΕπ.

Πιο συγκεκριμένα, το πρόγραμμα InvestEU θα διευθύνεται από τα ακόλουθα όργανα:

– ένα διοικητικό συμβούλιο, επιφορτισμένο με τον καθορισμό της στρατηγικής και επιχειρησιακής καθοδήγησης για το InvestEU. Αυτό θα απαρτίζεται από τέσσερις εκπροσώπους της Επιτροπής, τρεις εκπροσώπους της ΕΤΕπ και δύο εκπροσώπους των λοιπών εταίρων υλοποίησης. Η Επιτροπή και η ΕΤΕπ θα έχουν δικαίωμα αρνησικυρίας στο διοικητικό συμβούλιο. Το ΕΚ θα ορίσει έναν εμπειρογνώμονα χωρίς δικαίωμα ψήφου.

– ένα γνωμοδοτικό συμβούλιο, αποτελούμενο από εκπροσώπους των εταίρων υλοποίησης, εκπροσώπους των κρατών μελών, έναν εμπειρογνώμονα που ορίζει η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και έναν εμπειρογνώμονα που ορίζει η Επιτροπή των Περιφερειών. Τα κράτη μέλη θα συνεδριάζουν επίσης σε χωριστή σύνθεση. Και οι δύο συνθέσεις του γνωμοδοτικού συμβουλίου θα παρέχουν συμβουλές στην Επιτροπή και στο διοικητικό συμβούλιο.

– σε ό,τι αφορά το χρηματοδοτικό και το επενδυτικό σκέλος, μια επιτροπή επενδύσεων αποτελούμενη από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, η οποία θα είναι υπεύθυνη για την παροχή εξωτερικής εμπειρογνωμοσύνης για επενδυτικές εκτιμήσεις σε σχέση με τα έργα. Η γραμματεία της Επιτροπής Επενδύσεων θα εδρεύει στην Επιτροπή: όλοι οι εταίροι υλοποίησης θα έχουν πρόσβαση στην Επιτροπή Επενδύσεων, υποβάλλοντας τις προτάσεις τους για χρηματοδοτικές και επενδυτικές δραστηριότητες μέσω της γραμματείας, ενώ η ΕΤΕπ θα μπορεί να υποβάλλει τις προτάσεις της απευθείας στην Επιτροπή Επενδύσεων.

Επόμενα στάδια:

Το Συμβούλιο αναμένει ότι οι διαπραγματεύσεις με το επόμενο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα ξεκινήσουν το συντομότερο δυνατόν, ώστε να ολοκληρωθούν με βάση τη σημειωθείσα πρόοδο, όπως αποτυπώνεται στην κοινή αντίληψη. Οι διαπραγματεύσεις θα πρέπει επίσης να λάβουν υπόψη τη συνολική συμφωνία για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της περιόδου 2021-2027.