Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναθεωρεί τον Κώδικα Συμπεριφοράς για τους Επιτρόπους
Στις 20 Απριλίου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναθεώρησε τον Κώδικα Συμπεριφοράς για τους Επιτρόπους, με στόχο να ενισχύσει το δεοντολογικό πλαίσιο, ενδυναμώνοντας και αποσαφηνίζοντας κάποιες από τις ήδη υπάρχουσες διατάξεις.
Στις πολιτικές κατευθύνσεις του για την επόμενη Επιτροπή, οι οποίες εκδόθηκαν τον Σεπτέμβριο του 2009, ο Πρόεδρος Barroso ανήγγειλε την πρόθεσή του να αναθεωρήσει τον κώδικα συμπεριφοράς για τους Επιτρόπους, ο οποίος ελπίζει να καταστεί «έγγραφο αναφοράς και πηγή έμπνευσης για τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ».
Ο ισχύων κώδικας συμπεριφοράς αποτελεί ήδη έναν από τους αυστηρότερους που εφαρμόστηκαν στους ασκούντες δημόσιο λειτούργημα. Της νέας αναθεώρησης του κώδικα συμπεριφοράς προηγήθηκαν μελέτες, οι οποίες εκπονήθηκαν πρόσφατα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καθώς και από τον ΟΟΣΑ (Post-Public Employment – Good Practices for Preventing Conflict of Interest, 2010). Οι μελέτες αυτές παρείχαν επίσης χρήσιμες συστάσεις για την ενίσχυση της πληρότητας και της αποτελεσματικότητας του κώδικα συμπεριφοράς της Επιτροπής, και αντικατοπτρίζονται στις ακόλουθες τροποποιήσεις:
– σαφέστεροι κανόνες για τις πολιτικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής των Επιτρόπων στις προεκλογικές εκστρατείες·
– αυστηρότεροι κανόνες όσον αφορά δραστηριότητες μετά την αποχώρηση από το Σώμα των Επιτρόπων, οι οποίοι περιλαμβάνουν κριτήρια καθοδήγησης για την αξιολόγηση της ειδικής επιτροπής δεοντολογίας, καθώς και την επέκταση της υποχρέωσης γνωστοποίησης των δραστηριοτήτων που ασκούνται μετά τη λήξη της θητείας από 12 σε 18 μήνες·
– ετήσια αναθεώρηση των δηλώσεων συμφερόντων·
– θέσπιση σαφούς διαδικασίας για την αντιμετώπιση ενδεχόμενου κινδύνου σύγκρουσης συμφερόντων κατά τη διάρκεια της θητείας·
– σαφέστεροι κανόνες σχετικά με τα δώρα και τη φιλοξενία·
– αποκλεισμός των συζύγων, συντρόφων και άμεσων μελών της οικογένειας από τα ιδιαίτερα γραφεία των μελών της Επιτροπής·
– ενίσχυση της αρμοδιότητας της ειδικής επιτροπής δεοντολογίας.
Ο κώδικας συμπεριφοράς για τους Επιτρόπους τηρεί απόλυτα το άρθρο 17 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το άρθρο 245 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και παρέχει επιχειρησιακή διάσταση στις υποχρεώσεις ανεξαρτησίας και ακεραιότητας που επιβάλλονται στα μέλη της Επιτροπής, οι οποίες καθορίζονται γενικά σε αυτές τις διατάξεις.
Στο πλαίσιο της συμφωνίας-πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κλήθηκε να διατυπώσει παρατηρήσεις σχετικά με τις προτεινόμενες αλλαγές. Ο αναθεωρημένος κώδικας συμπεριφοράς που εγκρίθηκε στις 20 Απριλίου λαμβάνει υπόψη τις απόψεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
