“Η ΕΕ μόλις ενέκρινε μία από τις ισχυρότερες δέσμες κυρώσεων κατά της Ρωσίας μέχρι σήμερα. Κάθε κύρωση αποδυναμώνει την ικανότητα της Ρωσίας να διεξάγει πόλεμο. Το μήνυμα είναι σαφές: Η Ευρώπη δεν θα υποχωρήσει όσον αφορά τη στήριξή της προς την Ουκρανία. Η ΕΕ θα συνεχίσει να αυξάνει την πίεση, έως ότου η Ρωσία τερματίσει τον πόλεμο.”
– Kaja Kallas, Ύπατη Εκπρόσωπος για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας και Πρόεδρος του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων
Το Συμβούλιο ενέκρινε σήμερα 18η δέσμη οικονομικών και ατομικών περιοριστικών μέτρων που πλήττουν σκληρά τον ενεργειακό, τον τραπεζικό και τον στρατιωτικό τομέα της Ρωσίας, καθώς και το εμπόριο με την ΕΕ, και διασφαλίζουν τη λογοδοσία για τον συνεχιζόμενο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας. Επιπλέον, το Συμβούλιο συμπλήρωσε τη δέσμη με τη λήψη περαιτέρω μέτρων για τη Λευκορωσία.
Η σημερινή δέσμη μέτρων περιλαμβάνει οικονομικά και ατομικά μέτρα, με σκοπό την αύξηση της πίεσης στη Ρωσία και την επίτευξη δίκαιης και διαρκούς ειρήνης για την Ουκρανία.
Το Συμβούλιο συμφώνησε ένα σημαντικό σύνολο 55 καταχωρίσεων, το οποίο αποτελείται από 14 πρόσωπα και 41 οντότητες που ευθύνονται για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας, ανεβάζοντας τον συνολικό αριθμό των ατομικών καταχωρίσεων σε πάνω από 2.500.
Ενέργεια
Με τη σημερινή δέσμη, η ΕΕ περιορίζει τα ενεργειακά έσοδα της Ρωσίας μέσω διαφόρων μέτρων. Η ΕΕ μειώνει την ανώτατη τιμή του αργού πετρελαίου από 60 USD σε 47,6 USD το βαρέλι, ώστε να ευθυγραμμιστεί με τις τρέχουσες παγκόσμιες τιμές του πετρελαίου και εισάγει έναν αυτόματο και δυναμικό μηχανισμό για την τροποποίηση της ανώτατης τιμής του αργού πετρελαίου και τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας αυτής της τιμής. Οι εξαγωγές πετρελαίου εξακολουθούν να αντιπροσωπεύουν το ένα τρίτο των εσόδων της ρωσικής κυβέρνησης.
Η ΕΕ επιβάλλει επίσης περαιτέρω κυρώσεις σε ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα του σκιώδους στόλου. Επιπλέον 105 σκάφη θα υπόκεινται σε απαγόρευση πρόσβασης σε λιμένες και σε απαγόρευση παροχής ευρέος φάσματος υπηρεσιών που σχετίζονται με τις θαλάσσιες μεταφορές, ανεβάζοντας σε 444 τον συνολικό αριθμό των σκαφών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο. Στόχος αυτού του μέτρου είναι τα μη ενωσιακά δεξαμενόπλοια που αποτελούν μέρος του σκιώδους στόλου του Vladimir Putin, τα οποία παρακάμπτουν τον μηχανισμό ανώτατων ορίων τιμών του πετρελαίου και στηρίζουν τον ενεργειακό τομέα της Ρωσίας ή μεταφέρουν στρατιωτικό εξοπλισμό για τη Ρωσία ή κλεμμένα ουκρανικά σιτηρά.
Οι πλήρεις κυρώσεις (δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, ταξιδιωτικές απαγορεύσεις, απαγορεύσεις παροχής πόρων) στοχεύουν ρωσικές και διεθνείς εταιρείες που διαχειρίζονται σκάφη σκιώδους στόλου, εμπόρους ρωσικού αργού πετρελαίου και έναν σημαντικό πελάτη του σκιώδους στόλου — ένα διυλιστήριο στην Ινδία με κύριο μέτοχο τη Rosneft. Για πρώτη φορά, η ΕΕ καταχωρίζει επίσης στον κατάλογο τον πλοίαρχο σκάφους σκιώδους στόλου, καθώς και έναν ιδιωτικό φορέα εκμετάλλευσης διεθνούς νηολογίου. Τέλος, μία οντότητα του ρωσικού τομέα ΥΦΑ περιλαμβάνεται επίσης στις σημερινές καταχωρίσεις.
Επιπλέον, η ΕΕ θεσπίζει απαγόρευση εισαγωγής προϊόντων διύλισης πετρελαίου που παράγονται από ρωσικό αργό πετρέλαιο και προέρχονται από οποιαδήποτε τρίτη χώρα — με εξαίρεση τον Καναδά, τη Νορβηγία, την Ελβετία, το Ηνωμένο Βασίλειο και τις Ηνωμένες Πολιτείες — εμποδίζοντας έτσι την είσοδο του ρωσικού αργού πετρελαίου στην αγορά της ΕΕ δια της πλαγίας οδού.
Η ΕΕ επιβάλλει επίσης πλήρη απαγόρευση των συναλλαγών για τους Nord Stream 1 και 2, μεταξύ άλλων για την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών, εμποδίζοντας έτσι την ολοκλήρωση, τη συντήρηση, τη λειτουργία και οποιαδήποτε μελλοντική χρήση των αγωγών Nord Stream 1 και 2.
Τέλος, το Συμβούλιο αποφάσισε να τερματίσει την απαλλαγή για τις εισαγωγές πετρελαίου από τη Ρωσία στην Τσεχία.
Τραπεζικός κλάδος
Η ΕΕ αναβαθμίζει σε πλήρη απαγόρευση συναλλαγών την ισχύουσα απαγόρευση παροχής εξειδικευμένων υπηρεσιών χρηματοπιστωτικών μηνυμάτων με έδρα την ΕΕ σε ορισμένες ρωσικές τράπεζες. Αυτό θα ισχύει για ακόμη 22 ρωσικές τράπεζες, πέραν των 23 τραπεζών που υπόκεινται ήδη στην απαγόρευση.
Η ΕΕ μειώνει το κατώτατο όριο επιβολής κυρώσεων σε χρηματοδοτικά και πιστωτικά ιδρύματα τρίτων χωρών και παρόχους υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων που υπονομεύουν τα μέτρα κυρώσεων κατά της Ρωσίας, στηρίζουν τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας ή συνδέονται με το σύστημα για τη μεταφορά χρηματοπιστωτικών μηνυμάτων (SPFS), τη ρωσική εναλλακτική υπηρεσία χρηματοπιστωτικών μηνυμάτων, που αναπτύχθηκε από την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας και χρησιμοποιείται για την προστασία των ρωσικών τραπεζών από τον αντίκτυπο των κυρώσεων της ΕΕ.
Η ΕΕ επεκτείνει επίσης την απαγόρευση συναλλαγών των χρηματοδοτικών και πιστωτικών ιδρυμάτων και των παρόχων υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων τρίτων χωρών, που, μέσω των ενεργειών τους, υπονομεύουν τις κυρώσεις της ΕΕ ή στηρίζουν τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας. Διευρύνθηκε επίσης η απαγόρευση συναλλαγών σε φορείς εκμετάλλευσης από τρίτες χώρες που παρακάμπτουν τις σχετικές με το πετρέλαιο απαγορεύσεις.
Επιπλέον, απαγορεύεται η διενέργεια οποιασδήποτε συναλλαγής με το Ρωσικό Ταμείο Άμεσων Επενδύσεων (RDIF) και τα επιμέρους ταμεία και εταιρείες του, και το Συμβούλιο έχει θεσπίσει μέσο για την επέκταση της απαγόρευσης αυτής σε ορισμένες εταιρείες στις οποίες έχει επενδύσει το RDIF και σε οντότητες που παρέχουν επενδυτικές υπηρεσίες ή άλλες χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες στο ίδιο το RDIF. Οι εν λόγω εταιρείες και χρηματοπιστωτικά ιδρύματα θα επιλεγούν από το Συμβούλιο· τέσσερις ρωσικές οντότητες στις οποίες έχει επενδύσει το RDIF είναι ήδη καταχωρισμένες στον κατάλογο. Το μέτρο αυτό περιορίζει περαιτέρω την πρόσβαση της Ρωσίας στις παγκόσμιες χρηματοπιστωτικές αγορές και σε ξένο νόμισμα.
Τέλος, το Συμβούλιο θεσπίζει νέα απαγόρευση πώλησης, προμήθειας, μεταφοράς και εξαγωγής συστημάτων διαχείρισης λογισμικού και λογισμικού με ορισμένες χρήσεις στον τραπεζικό και χρηματοπιστωτικό τομέα.
Στρατιωτική βιομηχανία
Με σκοπό τον περιορισμό των στρατιωτικών δυνατοτήτων της Ρωσίας, το Συμβούλιο επιβάλλει περαιτέρω πλήρεις κυρώσεις σε προμηθευτές του ρωσικού στρατιωτικοβιομηχανικού συμπλέγματος, συμπεριλαμβανομένων τριών οντοτήτων που εδρεύουν στην Κίνα και πωλούν αγαθά που χρησιμοποιούνται στο πεδίο της μάχης. Τα μέτρα αυτά αποσκοπούν στον περαιτέρω περιορισμό της πρόσβασης της Ρωσίας σε αγαθά και τεχνολογίες. Επιπλέον, η δέσμη καλύπτει οκτώ εταιρείες που δραστηριοποιούνται στο στρατιωτικοβιομηχανικό σύμπλεγμα της Λευκορωσίας, το οποίο στηρίζει τις πολεμικές προσπάθειες της Ρωσίας.
26 νέες οντότητες θα υπόκεινται σε αυστηρότερους εξαγωγικούς περιορισμούς όσον αφορά αγαθά και τεχνολογίες διπλής χρήσης, συμπεριλαμβανομένων όσων θα μπορούσαν να συμβάλουν στην τεχνολογική ενίσχυση του τομέα άμυνας και ασφάλειας της Ρωσίας. Έντεκα από τις εν λόγω οντότητες βρίσκονται σε τρίτες χώρες εκτός της Ρωσίας (επτά στην Κίνα και το Χονγκ Κονγκ και τέσσερις στην Τουρκία) και έχουν εμπλακεί στην καταστρατήγηση των εξαγωγικών περιορισμών, μεταξύ άλλων για μη επανδρωμένα εναέρια οχήματα (UAV).
Επιπλέον, η ΕΕ έχει συμφωνήσει περαιτέρω απαγορεύσεις εξαγωγών αξίας άνω των 2,5 δισ. ευρώ. Ο κατάλογος των ειδών που υπόκεινται σε περιορισμούς και συμβάλλουν στην τεχνολογική ενίσχυση του ρωσικού τομέα άμυνας και ασφάλειας θα περιλαμβάνει πλέον είδη για την ανάπτυξη και την παραγωγή ρωσικών στρατιωτικών συστημάτων, όπως εργαλειομηχανές αριθμητικού ελέγχου μέσω υπολογιστή (CNC) και χημικές ουσίες για προωθητικά. Επιπλέον, η υφιστάμενη απαγόρευση διαμετακόμισης μέσω του εδάφους της Ρωσίας επεκτείνεται, ώστε να καλύπτει επιλεγμένα οικονομικώς ζωτικά αγαθά που χρησιμοποιούνται για κατασκευές και μεταφορές.
Λογοδοσία
Το Συμβούλιο επιβάλλει κυρώσεις σε ένα ακόμη άτομο που εμπλέκεται ενεργά στη ρωσική «στρατιωτική εκπαίδευση» παιδιών από την Ουκρανία. Έτσι, ο συνολικός αριθμός των καταχωρίσεων σε σχέση με την απέλαση και την κατήχηση παιδιών από την Ουκρανία υπερβαίνει τις 90. Στη δέσμη περιλαμβάνονται επίσης αρκετοί Ρώσοι πράκτορες σε κατεχόμενα εδάφη, μεταξύ των οποίων ένα πρόσωπο υπεύθυνο για τη χειραγώγηση της ουκρανικής πολιτιστικής κληρονομιάς, ακόμη ένας επιφανής Ρώσος επιχειρηματίας και ένας εξέχων Ρώσος προπαγανδιστής.
Λευκορωσία
Εκτός από τις οκτώ νέες καταχωρίσεις που σχετίζονται με το στρατιωτικό σύμπλεγμα της Λευκορωσίας, η σημερινή δέσμη αντιστοιχίζει επίσης περαιτέρω τα μέτρα που επιβλήθηκαν στο εμπόριο της Λευκορωσίας με εκείνα που επιβλήθηκαν στη Ρωσία.
Επιπλέον, η απαγόρευση των εξειδικευμένων υπηρεσιών χρηματοπιστωτικών μηνυμάτων αναβαθμίζεται σε πλήρη απαγόρευση συναλλαγών και εισάγεται εμπάργκο στις εισαγωγές όπλων από τη Λευκορωσία.
Διάφορα
Η ΕΕ θεσπίζει επίσης μέτρα για την προστασία των κρατών μελών από παράνομες διαιτητικές διαδικασίες στο πλαίσιο διμερών επενδυτικών συμφωνιών (ΔΕΣ), τις οποίες κινούν ρωσικές εταιρείες και άτομα από τη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένων ολιγαρχών και των πρακτόρων τους (δηλαδή, πρόβλεψη ανάκτησης ζημιών από τα κράτη μέλη, προσαρμοσμένη διάταξη περί μη αναγνώρισης στην ΕΕ για τις εν λόγω διαιτητικές διαδικασίες και υποχρέωση των κρατών μελών να ενεργούν σε διαδικασίες ΔΕΣ).
Οι σχετικές νομικές πράξεις θα δημοσιευθούν σύντομα στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ.
Γενικές πληροφορίες
Στα συμπεράσματά του της 19ης Δεκεμβρίου 2024, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επανέλαβε ότι καταδικάζει απερίφραστα τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ο οποίος συνιστά κατάφωρη παραβίαση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, και επαναβεβαίωσε τη συνεχιζόμενη στήριξή του υπέρ της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της. Επίσης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιβεβαίωσε εκ νέου την αταλάντευτη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να παρέχει συνεχή πολιτική, χρηματοδοτική, οικονομική, ανθρωπιστική, στρατιωτική και διπλωματική στήριξη στην Ουκρανία και τον λαό της για όσο διάστημα και όσο εντατικά χρειαστεί.Η Ρωσία δεν πρέπει να επικρατήσει.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επαναβεβαίωσε την υποστήριξή του για μια συνολική, δίκαιη και διαρκή ειρήνη βάσει των αρχών του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και του διεθνούς δικαίου, σύμφωνα με τις βασικές αρχές και τους στόχους της ειρηνευτικής φόρμουλας της Ουκρανίας, υπογράμμισε δε την αρχή ότι δεν μπορεί να αναληφθεί καμία πρωτοβουλία για την Ουκρανία χωρίς την Ουκρανία. Για τον σκοπό αυτόν, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα συνεχίσουν τις εντατικές προσπάθειες ανάπτυξης επαφών σε παγκόσμιο επίπεδο και θα συμμετάσχουν σε συζητήσεις που επηρεάζουν την ασφάλεια της Ευρώπης.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει έτοιμη να ασκήσει εντονότερη πίεση στη Ρωσία, μεταξύ άλλων επιβάλλοντας περαιτέρω κυρώσεις.
Πηγή : consilium.europa.eu
Εικόνα : consilium.europa.eu
