Η Επιτροπή Juncker: Μια ισχυρή και έμπειρη ομάδα για την προώθηση της αλλαγής

Την προηγούμενη εβδομάδα ο εκλεγμένος Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Juncker, αποκάλυψε τη σύνθεση της ομάδας του και το νέο σχήμα της επόμενης Επιτροπής. Αφού η Ευρωπαϊκή Ένωση πέρασε μία από τις πιο δύσκολες περιόδους στην ιστορία της, μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις θα είναι να πείσει τους πολίτες ότι τα πράγματα θα αλλάξουν. Για να υλοποιήσει την αλλαγή, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι ανοιχτή στις μεταρρυθμίσεις. Η νέα Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εκσυγχρονιστεί, ώστε να επικεντρωθεί στην αντιμετώπιση των μεγάλων πολιτικών προκλήσεων που αντιμετωπίζει η Ευρώπη: επάνοδος των πολιτών στην απασχόληση με αξιοπρεπείς θέσεις εργασίας, αύξηση των επενδύσεων, εξασφάλιση ότι οι τράπεζες θα δανείζουν και πάλι την πραγματική οικονομία, δημιουργία μιας συνδεδεμένης ψηφιακής αγοράς, αξιόπιστη εξωτερική πολιτική και, επίσης, μέριμνα ώστε, σε ό,τι αφορά την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, η Ευρώπη να μπορεί να βασίζεται στις δικές δυνάμεις. Το νέο σχήμα της Επιτροπής αντανακλά αυτές ακριβώς τις πολιτικές κατευθύνσεις, βάσει των οποίων εξελέγη ο κ. Jean-Claude Juncker από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Ο εκλεγμένος Πρόεδρος μίλησε προσωπικά με όλους τους υποψήφιους επιτρόπους και είναι πεπεισμένος ότι η ισχυρή και έμπειρη ομάδα του μπορεί να λειτουργήσει με πιο αποτελεσματικό τρόπο, δουλεύοντας συλλογικά.

Ειδικότερα, ο κ. Jean-Claude Juncker δήλωσε: «Σ’ αυτούς τους πρωτόγνωρους καιρούς, οι πολίτες της Ευρώπης περιμένουν από εμάς αποτελέσματα. Έπειτα από πολλά χρόνια οικονομικής δυσπραγίας και συχνά επώδυνων μεταρρυθμίσεων, οι Ευρωπαίοι περιμένουν μια αποτελεσματική οικονομία, βιώσιμες θέσεις εργασίας, περισσότερη κοινωνική προστασία, ασφαλέστερα σύνορα, ασφάλεια ενεργειακού εφοδιασμού και ψηφιακές ευκαιρίες. Σήμερα παρουσιάζω την ομάδα η οποία θα επαναφέρει την Ευρώπη στην τροχιά της απασχόλησης και της ανάπτυξης. Στη νέα Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η λειτουργία επιβάλλει το σχήμα. Πρέπει να είμαστε ανοιχτοί στην αλλαγή. Πρέπει να αποδείξουμε ότι η Επιτροπή μπορεί να αλλάξει. Η ομάδα που σας παρουσιάζω σήμερα είναι μια πολιτική, δυναμική και αποτελεσματική Ευρωπαϊκή Επιτροπή, που θα δώσει στην Ευρώπη τη δυνατότητα να κάνει ένα νέο ξεκίνημα. Έδωσα χαρτοφυλάκια σε ανθρώπους, όχι σε χώρες. Βάζω στο γήπεδο 27 παίκτες, καθένας από τους οποίους έχει έναν συγκεκριμένο ρόλο να διαδραματίσει: αυτή είναι η νικήτρια ομάδα μου.»

Ένας νέος τρόπος εργασίας

Το νέο Σώμα θα έχει επτά αντιπροέδρους, έξι συν την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (Federica Mogherini), καθένας από τους οποίους θα ηγείται μιας ομάδας έργου. Θα κατευθύνουν και θα συντονίζουν το έργο ορισμένου αριθμού επιτρόπων σε συνθέσεις που μπορεί να αλλάζουν με την πάροδο του χρόνου ανάλογα με τις ανάγκες και την υλοποίηση νέων έργων. Αυτές οι ομάδες έργου αντικατοπτρίζουν τις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές. Ως παραδείγματα μπορούν να αναφερθούν οι εξής ομάδες: «απασχόληση, ανάπτυξη, επενδύσεις και ανταγωνιστικότητα», «ενιαία ψηφιακή αγορά» ή «Ενεργειακή Ένωση». Αυτός ο τρόπος εργασίας θα εξασφαλίσει μια δυναμική αλληλεπίδραση όλων των μελών του Σώματος, καταργώντας τα στεγανά και τις στατικές δομές. Όλοι οι αντιπρόεδροι θα ενεργούν ως πραγματικοί αναπληρωτές του Προέδρου.

«Στη νέα Επιτροπή δεν υπάρχουν επίτροποι πρώτης ή δεύτερης κατηγορίας —υπάρχουν αρχηγοί ομάδων και μέλη ομάδων. Θα δουλεύουν μαζί, με πνεύμα συλλογικότητας και αλληλεξάρτησης. Θέλω να καταργήσω τις νοοτροπίες των στεγανών και να καθιερώσω έναν νέο, συλλογικό τρόπο εργασίας στους τομείς στους οποίους η Ευρώπη μπορεί όντως να κάνει τη διαφορά.», δήλωσε ο εκλεγμένος Πρόεδρος κ. Jean-Claude Juncker.

Ο κ. Juncker αναμένει με ιδιαίτερο ενδιαφέρον τις ακροάσεις των υποψήφιων Επιτρόπων ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που θα είναι μια δημοκρατική διαδικασία για να διευκρινιστούν και να εγκριθούν οι στόχοι και το πολιτικό πρόγραμμα της Επιτροπής.

Σημαντικές καινοτομίες

– Ένας πρώτος αντιπρόεδρος (ο κ. Frans Timmermans) θα είναι το δεξί χέρι του Προέδρου. Είναι η πρώτη φορά που ορίζεται επίτροπος για το πρόγραμμα βελτίωσης της νομοθεσίας, πράγμα που θα εγγυάται ότι κάθε πρόταση της Επιτροπής είναι όντως αναγκαία και ότι οι στόχοι δεν μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα από τα κράτη μέλη. Ο πρώτος αντιπρόεδρος θα ενεργεί επίσης ως θεματοφύλακας της τήρησης του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου σε όλες τις δραστηριότητες της Επιτροπής.

– Το νέο χαρτοφυλάκιο Εσωτερικής Αγοράς, Βιομηχανίας, Επιχειρηματικότητας και ΜΜΕ (υπό την κυρία Elžbieta Bieńkowska) θα είναι το «μηχανοστάσιο» της πραγματικής οικονομίας. Γίνεται, επίσης, για πρώτη φορά, ειδική μνεία των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, που είναι η ραχοκοκαλιά της οικονομίας μας.

– Το νέο χαρτοφυλάκιο Οικονομικών και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων, Φορολογίας και Τελωνείων (υπό τον κ. Pierre Moscovici) θα διασφαλίσει ότι οι πολιτικές για τη φορολογία και την τελωνειακή ένωση θα είναι αναπόσπαστο μέρος μιας βαθιάς και γνήσιας Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και θα συμβάλλουν στην ομαλή λειτουργία του συνολικού πλαισίου της οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ.
Δημιουργείται ένα ισχυρό χαρτοφυλάκιο για τους καταναλωτές. Η πολιτική για τους καταναλωτές δεν είναι πλέον κατεσπαρμένη σε διάφορα χαρτοφυλάκια, αλλά έχει εξέχουσα θέση στο χαρτοφυλάκιο της επιτρόπου Δικαιοσύνης, Καταναλωτών και Ισότητας των Φύλων (Věra Jourová).

– Όπως είχε εξαγγείλει ο εκλεγμένος Πρόεδρος στην ομιλία του ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 15 Ιουλίου, όρισε επίσης έναν επίτροπο ειδικά για τη μετανάστευση (τον κ. Δημήτρη Αβραμόπουλο), θέλοντας να δώσει προτεραιότητα σε μια νέα πολιτική για τη μετανάστευση, που θα αντιμετωπίσει σθεναρά την παράνομη μετανάστευση, καθιστώντας συγχρόνως την Ευρώπη ελκυστικό προορισμό για τα κορυφαία ταλέντα.

– Ορισμένα χαρτοφυλάκια αναδιαμορφώθηκαν και εξορθολογίστηκαν. Ειδικότερα, τα χαρτοφυλάκια Περιβάλλοντος και Θαλάσσιων Υποθέσεων και Αλιείας συγχωνεύτηκαν (υπό τον κ. Karmenu Vella), ώστε να αντανακλούν τη «δίδυμη» λογική της «γαλάζιας» και της «πράσινης» ανάπτυξης —η πολιτική για το περιβάλλον και η πολιτική για την προστασία της θάλασσας μπορούν και πρέπει να διαδραματίσουν καθοριστικό ρόλο στη δημιουργία θέσεων εργασίας, τη διατήρηση των πόρων, την τόνωση της ανάπτυξης και την ενθάρρυνση των επενδύσεων. Η προστασία του περιβάλλοντος και η διατήρηση της ανταγωνιστικότητάς μας πρέπει να συμβαδίζουν, διότι και οι δύο είναι αναγκαία στοιχεία για ένα βιώσιμο μέλλον. Η ίδια λογική πρυτάνευσε στην απόφαση να οριστεί ένας επίτροπος (ο κ. Miguel Arias Cañete) που θα είναι αρμόδιος τόσο για την πολιτική στον τομέα της κλιματικής αλλαγής όσο και για την ενεργειακή πολιτική. Η αύξηση του μεριδίου των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας δεν είναι μόνο θέμα υπεύθυνης πολιτικής για την κλιματική αλλαγή. Είναι, ταυτόχρονα, και επιτακτική ανάγκη για τη βιομηχανική πολιτική, αν η Ευρώπη εξακολουθεί να θέλει να έχει μεσοπρόθεσμα οικονομικά προσιτή ενέργεια. Και τα δύο νέα χαρτοφυλάκια θα συμβάλουν στην ομάδα έργου «Ενεργειακή Ένωση», που θα κατευθύνεται και θα συντονίζεται από την κυρία Alenka Bratušek.

– Το νέο χαρτοφυλάκιο «Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και Διαπραγματεύσεις για τη Διεύρυνση» (υπό τον κ. Johannes Hahn), παράλληλα με την ενίσχυση της πολιτικής γειτονίας, θα επικεντρωθεί στη συνέχιση των διαπραγματεύσεων για τη διεύρυνση. Ωστόσο, επισημαίνεται ότι δεν θα υπάρξει διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τα επόμενα πέντε χρόνια, όπως διευκρίνισε ο εκλεγμένος Πρόεδρος κ. Juncker στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές του.

– Το νέο χαρτοφυλάκιο «Χρηματοπιστωτική Σταθερότητα, Χρηματοοικονομικές Υπηρεσίες και Ένωση Κεφαλαιαγορών» (υπό τον κ. Jonathan Hill) θα συγκεντρώσει την υπάρχουσα τεχνογνωσία και τις σχετικές αρμοδιότητες σε έναν φορέα, μια νέα Γενική Διεύθυνση, και θα εξασφαλίσει ότι η Επιτροπή παραμένει ενεργή και σε επαγρύπνηση όσον αφορά την εφαρμογή του νέου εποπτικού πλαισίου και των κανόνων εξυγίανσης για τις τράπεζες.

Οι κατάλληλες θέσεις για τους κατάλληλους ανθρώπους

Κατά την κατανομή των χαρτοφυλακίων ο κ. Juncker κατέβαλε μεγάλη προσπάθεια για να επιτύχει τη σωστή ισορροπία μεταξύ φύλων, πολιτικών πεποιθήσεων και ικανοτήτων.

Πολιτική πείρα

Μια ισχυρή και έμπειρη ομάδα: η προτεινόμενη Επιτροπή Juncker περιλαμβάνει 5 πρώην πρωθυπουργούς, 4 αναπληρωτές πρωθυπουργούς, 19 πρώην υπουργούς, 7 μέλη που έχουν ήδη διατελέσει Επίτροποι και 8 πρώην μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. 11 από αυτούς διαθέτουν μεγάλη πείρα στα οικονομικά και δημοσιονομικά ζητήματα, ενώ 8 έχουν μεγάλη πείρα στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων. Η Επιτροπή Juncker διαθέτει την απαραίτητη τεχνογνωσία για να αντιμετωπίσει τις οικονομικές και γεωπολιτικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει σήμερα η Ευρώπη.

Δημοκρατική νομιμοποίηση

Το ένα τρίτο των μελών της νέας Επιτροπής (9 από τα 28 μέλη), συμπεριλαμβανομένου του εκλεγμένου Προέδρου, συμμετείχαν στις ευρωεκλογές και διεκδίκησαν την ψήφο και την υποστήριξη των πολιτών.

Ο γυναικείος παράγοντας

Έπειτα από έντονες διαπραγματεύσεις και την επιμονή του εκλεγμένου Προέδρου κ. Juncker για γυναίκες υποψηφίους, η Επιτροπή Juncker περιλαμβάνει 9 γυναίκες και 19 άνδρες, ενώ 3 από τους 7 αντιπροέδρους είναι γυναίκες.

Επόμενα βήματα

Το επόμενο βήμα είναι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να δώσει την έγκρισή του για ολόκληρο το Σώμα των Επιτρόπων, συμπεριλαμβανομένου του Προέδρου και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας / Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Θα προηγηθεί η διενέργεια ακροάσεων των υποψηφίων Επιτρόπων στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, σύμφωνα με το άρθρο 118 του κανονισμού του Κοινοβουλίου. Όταν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δώσει την έγκρισή του, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα διορίσει επίσημα την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 7 της ΣΕΕ.

Μάθετε περισσότερα

Λεπτομερείς ερωτήσεις και απαντήσεις υπάρχουν στο MEMO/14/523

Ιστότοπος του εκλεγμένου Προέδρου κ. Jean-Claude Juncker: http://ec.europa.eu/about/juncker-commission

Πολιτικές κατευθύνσεις για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή: «Νέο ξεκίνημα για την Ευρώπη: Το πρόγραμμά μου για απασχόληση, ανάπτυξη, δικαιοσύνη και δημοκρατική αλλαγή»: http://ec.europa.eu/news/eu_explained/140715_en.htm